近年來,樂山市財政局以政府采購電子化改革為切入點,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,探索出一套符合樂山實際的政府采購監(jiān)管新模式,樂山市政府采購電子化平臺(即樂山市政府采購網(wǎng))現(xiàn)已基本搭建完成,該平臺是集采購預(yù)算編制、項目組建、委托采購、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上直購、商場直購、信息公告、合同公告、辦事指南、政策法規(guī)、供應(yīng)商庫、商品庫、曝光臺等功能模塊于一體的多功能電子化監(jiān)管平臺。平臺在提高采購效率、確保采購質(zhì)量、透明采購過程等方面取得了明顯成效,為樂山政府采購開辟了一條“規(guī)范、陽光、便捷、高效”的新路子。樂山市政府采購電子化平臺主要呈現(xiàn)以下六大監(jiān)管亮點:
一、依法建設(shè)、行為可規(guī)范
堅持從制度建設(shè)入手,采取討論研究、定期會商等方式建立政府采購電子化平臺配套制度,確保平臺建設(shè)的可行性和合法性。用制度建設(shè)孕育平臺建設(shè),將法律法規(guī)規(guī)定的采購活動全過程流程化,將流程化的采購行為程序化,將程序化的平臺操作規(guī)范化,切實實現(xiàn)平臺的操作過程就是合法的采購過程,用平臺操作約束和規(guī)范政府采購各方當事人的采購行為。
二、操作優(yōu)化、效能可提升
實行全流程電子化管理模式徹底改變職能部門和供應(yīng)商傳統(tǒng)的手工操作管理模式,無紙化的平臺操作只需輕擊按鈕就能完成供應(yīng)商—采購人—代理機構(gòu)—財政部門之間的整個交易和備案過程。采購時間大幅節(jié)省,從原來的以周為辦結(jié)時間變?yōu)楝F(xiàn)在以天為辦結(jié)時間。
三、信息透明、社會可監(jiān)督
電子化平臺設(shè)置了“通知公告欄、采購信息公告欄、今日開標欄”,以上欄目的設(shè)置將樂山市政府采購的信息主動向全社會公開,以此引入廣泛的社會監(jiān)督。并通過“政策法規(guī)欄”的設(shè)置,將衡量政府采購執(zhí)行過程的法律尺度交給社會,讓政府采購項目在全社會的監(jiān)督下“陽光”運行。
四、項目進度、平臺可追蹤
工作臺功能以采購方式的法定程序進行設(shè)計,實施機構(gòu)可通過工作臺預(yù)判項目完成時間、“打好提前量”;也可通過該功能對項目進度進行跟蹤反饋,及時掌握項目各節(jié)點工作完成情況,督促和推動整個項目的按時完成。
五、痕跡管理、責任可追溯
通過平臺能夠準確查找每個環(huán)節(jié)、每個步驟的辦理人,將責任落實到具體人身上,對辦理政府采購業(yè)務(wù)的全過程實行“痕跡化管理”,實現(xiàn)辦理流程有痕跡、可追溯。
六、失信曝光、誠信可維護
“說十次,不如曝光一次”,曝光臺功能成為了約束供應(yīng)商誠信經(jīng)營的有效措施,使其一處受罰、公開曝光、處處受限,對維護誠信經(jīng)營者和采購單位的合法權(quán)益,促進公平競爭,構(gòu)建良好的政府采購市場風氣發(fā)揮了積極作用。
來源:樂山市財政局