“我接觸政府采購時間不長，所以我在抓緊時間惡補政府采購相關(guān)知識，《政府采購法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)都放在隨手可以翻閱的地方。” 甘肅省財政廳政府采購監(jiān)督處（以下簡稱“采購處”）處長楊東生在接受政府采購信息報/網(wǎng)記者采訪時表示，甘肅并不是政府采購的大省，但同樣須重視政府采購工作。那么，目前甘肅政府采購監(jiān)管面臨什么新形勢、楊東生又將如何推進政府采購監(jiān)管工作，帶著這些問題，政府采購信息報/網(wǎng)記者專訪了楊東生。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部令第61號）廢止后，社會代理機構(gòu)可以“零門檻”進入政府采購代理市場。請問甘肅的政府采購監(jiān)管形式面臨怎樣的現(xiàn)狀？
楊東生：甘肅有代理機構(gòu)260多家，由于許多社會代理機構(gòu)對政府采購的相關(guān)要求并不熟悉，這給政府采購監(jiān)管工作帶來了前所未有的壓力。為了加強對社會代理機構(gòu)的監(jiān)管，甘肅省逐步開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作并將檢查結(jié)果網(wǎng)上公布。根據(jù)《財政部關(guān)于2016年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（財庫〔2016〕76號）要求，采購處已完成省級采購項目監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)存在采購人代表無授權(quán)函，中標(biāo)公告的發(fā)布日期與中標(biāo)通知書發(fā)出日期不一致，未列明對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）給予6%-10%的價格扣除，未公告采購合同等問題。采購處對存在問題的代理機構(gòu)均責(zé)令整改。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：目前，不少地方都不同程度存在專家不足的問題，甘肅有這方面的困惑嗎？遇到這方面的問題，又是如何解決的？
楊東生：甘肅省現(xiàn)有評審專家2000多名。專家?guī)炜偭亢徒Y(jié)構(gòu)都存在一些問題，但主要是結(jié)構(gòu)問題。目前專家?guī)旎灸軌驖M足通用類采購項目的評審需求，但一些專用類采購項目，因技術(shù)、專業(yè)局限，社會上符合條件的專家本來就不多，能夠入庫并參與評審的就更少，很難滿足評審需求，還需要通過經(jīng)采購人申請，主管預(yù)算單位同意，由采購人自行選定評審專家的方式解決。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：貴單位近日在甘肅省政府采購網(wǎng)上公開了某醫(yī)療器械設(shè)備的投訴處理決定。請您介紹一下，甘肅省近年來的投訴有什么趨勢？哪些項目投訴較多？
楊東生：近兩年供應(yīng)商投訴總量明顯增多，去年省級共受理處理各類投訴案件30多起，其中被申請行政復(fù)議1起。通過對投訴案例的分析，發(fā)現(xiàn)投訴集中發(fā)生在實驗室設(shè)備、醫(yī)療器械等專業(yè)設(shè)備采購領(lǐng)域，而IT等通用設(shè)備投訴較少。采用最低評標(biāo)價法減少了供應(yīng)商對IT等通用設(shè)備的投訴。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：為加強對政府采購活動的內(nèi)部控制管理，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕99號）。甘肅在加強政府采購活動內(nèi)控管理方面采取了哪些措施？
楊東生：采購處去年制定出臺了20多項政府采購規(guī)范性制度。在內(nèi)控管理方面，一是研究制定了《政府采購及執(zhí)法執(zhí)勤用車管理內(nèi)部控制操作規(guī)程》，明確了處內(nèi)10項主要業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險防控措施。二是對應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而申請采購非招標(biāo)方式采購以及達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)申請自行采購的項目實行處務(wù)會議研究制度，較好地預(yù)防了審批事項潛在的風(fēng)險。
政府采購信息報/網(wǎng)記者：對2017年的工作，您有哪些部署？
楊東生：今年我們的工作主要從以下幾個方面展開，其一是擴面增量。以2017年-2018年集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行為契機，繼續(xù)做好政府采購預(yù)算編制和政府購買服務(wù)、PPP項目采購工作。
其二是制度建設(shè)。特別是完善政府采購項目進場交易規(guī)則，進一步推進全省政府采購工作精細化管理。
其三是人員培訓(xùn)。做好政府采購監(jiān)管人員、評審專家和代理機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高從業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力。組織對省內(nèi)各方當(dāng)事人的培訓(xùn)。
其四是完善管理監(jiān)管系統(tǒng)。今年，我們將根據(jù)甘肅省政府采購管理監(jiān)管系統(tǒng)試運行的情況，繼續(xù)完善系統(tǒng)，力爭年內(nèi)做到政府采購計劃報備、采購方式改變審批、信息公告、專家征集和抽取、合同備案等業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易。
來源：政府采購信息網(wǎng) 記者 柏玲
