政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)是天津市政府采購(gòu)中心去年以來(lái)的重點(diǎn)工作之一，在該中心的不斷努力下，天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城于去年7月1日正式上線(xiàn)運(yùn)行，目前已正常運(yùn)行10個(gè)多月，運(yùn)行效果究竟如何呢？日前，政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者就此采訪(fǎng)了天津市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人。
“網(wǎng)上商城上線(xiàn)運(yùn)行10個(gè)多月，取得良好效果，因其高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范獲得采購(gòu)人的高度評(píng)價(jià)，采購(gòu)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，截止目前，實(shí)施天津市網(wǎng)上商城采購(gòu)的市、區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位已經(jīng)超過(guò)1600家，訂單數(shù)約3.2萬(wàn)筆，成交額總計(jì)近1.3億元，已入駐京東、蘇寧、史泰博等15家電商。網(wǎng)上商城目前涵蓋集中采購(gòu)目錄內(nèi)計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備等25種品類(lèi)，涵蓋辦公用品、辦公耗材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、小型電器、照相及攝像器材、體育用品、教學(xué)用品、建筑建材等八大種類(lèi)，192小類(lèi)，商品總計(jì)約9萬(wàn)余款。
天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的建設(shè)模式是怎樣的呢？天津市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，該市網(wǎng)上商城是通過(guò)與各大電商進(jìn)行對(duì)接的方式進(jìn)行建設(shè)。采購(gòu)中心建立了一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)上商城，京東、蘇寧等15家電商可以將自己的平臺(tái)與天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，電商只需按照天津市政府采購(gòu)中心的要求，比如節(jié)能環(huán)保方面、價(jià)格管控方面、品質(zhì)方面的要求來(lái)推送商品，然后在網(wǎng)上商城進(jìn)行上線(xiàn)，采購(gòu)人就可以直接在網(wǎng)上商城上進(jìn)行點(diǎn)選成交。
在實(shí)際工作中，我們也經(jīng)常聽(tīng)到有采購(gòu)人反映，招標(biāo)采購(gòu)的商品價(jià)格高于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格等問(wèn)題，對(duì)此天津市政府采購(gòu)中心在建設(shè)網(wǎng)上商城時(shí)有沒(méi)有什么應(yīng)對(duì)措施呢？天津市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于電商價(jià)格的管控，該中心主要采取了以下三項(xiàng)措施：
一是將天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城與電商的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行直接鏈接，實(shí)時(shí)顯示政府采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格和電商互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站銷(xiāo)售價(jià)格，確保政府采購(gòu)與市場(chǎng)直接對(duì)接，同樣一款商品價(jià)格不能高于其他電商網(wǎng)站最低價(jià)格的10%，否則將無(wú)法上線(xiàn)。
二是與協(xié)議供貨競(jìng)價(jià)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。從去年開(kāi)始天津市政府采購(gòu)中心就將協(xié)議供貨系統(tǒng)和網(wǎng)上商城系統(tǒng)進(jìn)行了對(duì)接，兩個(gè)平臺(tái)之間可以互相比價(jià)，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上商城的價(jià)格往往比協(xié)議供貨競(jìng)價(jià)之后的價(jià)格還低。
三是共享不同省市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城商品庫(kù)。對(duì)同一商品的政府采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行不同地區(qū)之間的比較，在投標(biāo)時(shí)要求電商承諾給出的折扣率不能高于其他省市同類(lèi)項(xiàng)目的折扣率。
除上述措施外，該中心還把價(jià)格監(jiān)測(cè)作為今年對(duì)電商平臺(tái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并制定了《天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》科學(xué)設(shè)置了管理規(guī)則和考核指標(biāo)，年底將對(duì)電商的成交量、成交規(guī)模、投訴率，價(jià)格折扣率，商品庫(kù)維護(hù)等五個(gè)方面的情況進(jìn)行量化打分，排名最后2位的電商將進(jìn)行末位淘汰，也相當(dāng)于一個(gè)類(lèi)似升降級(jí)的制度，讓電商時(shí)刻保持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
“天津市并沒(méi)有將網(wǎng)上商城限制為強(qiáng)制采購(gòu)模式，集采目錄以?xún)?nèi)、5萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人可以在協(xié)議供貨和網(wǎng)上商城兩種模式之間自主選擇，在這種情況下，還是有很多預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)，由此可見(jiàn)預(yù)算單位對(duì)這個(gè)平臺(tái)還是比較認(rèn)可的?！?天津市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)上商城之所以得到預(yù)算單位的認(rèn)可，原因主要有三點(diǎn)：一是網(wǎng)上商城采購(gòu)效率非常高，都是網(wǎng)上直購(gòu)的模式，幾分鐘就可以完成一筆訂單的采購(gòu)；二是商品價(jià)格可多方對(duì)比。不僅可以與各大電商網(wǎng)站的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，與協(xié)議供貨競(jìng)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，還可以與各省市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城同一商品價(jià)格進(jìn)行對(duì)比；三是程序公開(kāi)透明。以前零散采購(gòu)，例如紙筆這些辦公耗材，采購(gòu)人可能會(huì)通過(guò)文具店自己買(mǎi)，不但沒(méi)有合同，更沒(méi)有相關(guān)的手續(xù)。現(xiàn)在采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上商城進(jìn)行的每一筆采購(gòu)，都可以生成一個(gè)合同，合同連同發(fā)票都可以全程存檔，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、成交記錄都會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：董瑩
