一位讀者向政府采購信息報/網(wǎng)記者反映這樣一件事：近期某縣要對一個物業(yè)項目進(jìn)行競爭性談判采購，預(yù)算金額10萬余元。當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)按照法定程序組織了評審，當(dāng)評審專家辛苦了兩個多小時，完成打分、匯總并全部簽字后，代理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人急沖沖地進(jìn)入評標(biāo)室突然關(guān)閉了現(xiàn)場錄像機(jī)，對評審專家說：“你們能不能將結(jié)果改成第二名？”
評審專家認(rèn)真解釋說：“按照競爭性談判文件的要求以及供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件，最后的結(jié)果只能是這樣，無法更改?！表椖控?fù)責(zé)人出去后又回來繼續(xù)糾纏：“這件事讓我們很為難，采購人竟然讓縣長直接打來電話說，這事弄不好，我的縣長就做不成了！”
代理機(jī)構(gòu)請求評審專家想辦法把項目讓給那家在市上注冊的服務(wù)商。評審專家再次耐心說明不行的原因后，項目負(fù)責(zé)人竟然提出：能否今天就放一下，過幾天讓第二名服務(wù)商把談判響應(yīng)文件改一下，評審專家重新簽一下？談判小組里面有兩位技術(shù)專業(yè)專家，一位法律專家，法律專家斷然拒絕，并提出嚴(yán)正警告：再這樣無理取鬧，我們將立即舉報！最后，項目負(fù)責(zé)人終于不再無理糾纏，按規(guī)定辦理了后期的文件。
案例中，采購人想違法變更采購結(jié)果，搬來縣長向代理機(jī)構(gòu)施加壓力，代理機(jī)構(gòu)幾度糾纏談判小組，名目張膽想改變評審結(jié)果，還關(guān)閉了現(xiàn)場錄像機(jī)。幸虧談判小組成員沒有委曲求全，始終按照政府采購相關(guān)法律規(guī)章的要求，秉持著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)客觀評審的精神，采購人和代理機(jī)構(gòu)的違法要求終未得逞。
政府采購資深專家歐陽克勇認(rèn)為，采購人和代理機(jī)構(gòu)行為，有違兩處法律規(guī)定：一是非法干預(yù)采購評審活動，應(yīng)該依照《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條以及《政府采購法》第七十一條和七十八條的規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任；二是隱匿采購文件（含錄音錄相）。應(yīng)該按照《政府采購法》第四十一條和七十六條規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任。
這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，采購人是責(zé)任主體?！墩少彿▽?shí)施條例》要求，采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，并進(jìn)一步明確了采購人的主體責(zé)任。采購人在采購活動中，應(yīng)提高法律意識，落實(shí)主體責(zé)任，切不可違法指定供應(yīng)商。否則，會受到法律應(yīng)有的制裁。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)組織政府采購活動，應(yīng)該服務(wù)、監(jiān)督、引導(dǎo)采購人落實(shí)主體責(zé)任，同時也應(yīng)接受采購人和監(jiān)管部門監(jiān)督。
與此同時，歐陽克勇表示，新實(shí)施的行政法規(guī)和部門規(guī)章賦予了評審專家舉報的權(quán)利和責(zé)任。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四十條和《政府采購評審專家管理辦法》第十八條規(guī)定，評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。本案例中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的律師行使法規(guī)賦予的權(quán)利，制止了采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的違法行為，履行了評審專家的責(zé)任。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
