為進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目交易流程,加快項(xiàng)目交易進(jìn)度,提高項(xiàng)目交易服務(wù)效率和質(zhì)量,天水市公共資源交易中心采取十項(xiàng)措施,助推項(xiàng)目交易。
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。把市委、市政府抓項(xiàng)目促發(fā)展要求納入了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,并結(jié)合“黨員固定活動(dòng)日”和中心工作實(shí)際,開(kāi)展為期一個(gè)月的“項(xiàng)目大發(fā)展、我該怎么做”大討論,引導(dǎo)黨員干部和廣大干部職工以牡丹江經(jīng)驗(yàn)為參照,立足本職談?wù)J識(shí)、找差距、明方向,增強(qiáng)“項(xiàng)目建設(shè)我有關(guān)、天水發(fā)展我有責(zé)”的主人翁意識(shí)。廣泛征集服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議,深入查找存在的問(wèn)題,積極開(kāi)展自查自糾,建立健全項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
二是深化“放管服”改革。健全完善 “科室專(zhuān)人受理、資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確項(xiàng)目入場(chǎng)資料清單,最大限度為招標(biāo)人和市場(chǎng)主體提供方便,避免服務(wù)對(duì)象“多頭找、往返跑”。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、科室負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。實(shí)行項(xiàng)目受理AB崗、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間等服務(wù)等“微措施”,努力推進(jìn)項(xiàng)目交易服務(wù)效率和質(zhì)量再上新臺(tái)階。
三是開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前置輔導(dǎo)。以重大項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、民生項(xiàng)目為重點(diǎn),業(yè)務(wù)科室提前介入,開(kāi)展前置輔導(dǎo),對(duì)入場(chǎng)資料齊全的項(xiàng)目,即來(lái)即辦,確保建設(shè)工程項(xiàng)目、交通類(lèi)項(xiàng)目和國(guó)土整治類(lèi)項(xiàng)目(資格預(yù)審的項(xiàng)目除外)28天完成交易;水利類(lèi)項(xiàng)目34天完成交易;政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目21天完成交易,政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判(磋商)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目10天內(nèi)完成交易;國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)以拍賣(mài)或招標(biāo)方式出讓的26天完成交易,以?huà)炫品绞匠鲎尩?5天完成交易。對(duì)缺少相關(guān)前置審批資料的項(xiàng)目,各業(yè)務(wù)科室一次性告知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上,領(lǐng)辦幫辦,確保項(xiàng)目盡早完成交易。
四是實(shí)行項(xiàng)目 “容缺受理”。對(duì)已具備招標(biāo)所需圖紙的工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)了采購(gòu)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及審批文件、資金來(lái)源落實(shí)了的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,針對(duì)缺少的前置要件,實(shí)施項(xiàng)目的“容缺受理”,輔導(dǎo)招標(biāo)人向行業(yè)主管部門(mén)提出“容缺受理”申請(qǐng),經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),招標(biāo)人提出缺項(xiàng)補(bǔ)遺承諾后,辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記和相關(guān)手續(xù),其他所需資料邊辦邊補(bǔ),開(kāi)標(biāo)前補(bǔ)齊相關(guān)資料后,及時(shí)安排開(kāi)評(píng)標(biāo)工作。
五是開(kāi)辟提前開(kāi)標(biāo)通道。對(duì)工期緊、任務(wù)重、季節(jié)性強(qiáng)的項(xiàng)目,堅(jiān)持超常規(guī)不超程序的原則,開(kāi)辟提前開(kāi)標(biāo)通道。業(yè)務(wù)科室輔導(dǎo)招標(biāo)人提出提前開(kāi)標(biāo)書(shū)面申請(qǐng),在所有潛在投標(biāo)人同意并出具同意函的前提下,根據(jù)場(chǎng)地使用情況,及時(shí)安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間,有效縮短項(xiàng)目交易時(shí)間,全力支持加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
六是實(shí)行中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放雙向告知。對(duì)完成招投標(biāo)環(huán)節(jié),且公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目,公示結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),由各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一印制中標(biāo)通知書(shū),并雙向告知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)領(lǐng)取,減少中間環(huán)節(jié),縮短中標(biāo)通知書(shū)辦理時(shí)限。
七是執(zhí)行交易服務(wù)費(fèi)減免政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定,對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,免收項(xiàng)目招標(biāo)人承擔(dān)的交易服務(wù)費(fèi);對(duì)教育類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,減半收取交易服務(wù)費(fèi);對(duì)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,免收交易服務(wù)費(fèi),最大限度保證項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
八是建立項(xiàng)目交易聯(lián)絡(luò)員制度。按照項(xiàng)目交易類(lèi)型,中心確定分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為縣區(qū)、市直部門(mén)項(xiàng)目交易的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。與市、縣(區(qū))發(fā)改部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與招標(biāo)人聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目交易過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,分項(xiàng)目包干,靠實(shí)工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保各縣區(qū)、市直各單位項(xiàng)目交易工作順暢高效。
九是開(kāi)展知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)。充分利用中心網(wǎng)站、手機(jī)短信、數(shù)字報(bào)紙等新媒體,用多種形式廣泛宣傳公共資源交易相關(guān)知識(shí)及政策要求,努力提高公共資源交易知識(shí)和政策的知曉率。舉辦招標(biāo)人、行業(yè)主管部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)班,全面提高公共資源交易參與各方職業(yè)素養(yǎng)和能力。
十是建立項(xiàng)目交易月統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。對(duì)當(dāng)月受理和完成交易的項(xiàng)目,按縣區(qū)、項(xiàng)目類(lèi)別,從項(xiàng)目入場(chǎng)數(shù)、完成交易數(shù)、交易金額、節(jié)約資金等方面進(jìn)行深度統(tǒng)計(jì)分析,立足實(shí)際找問(wèn)題、提建議,并以《月報(bào)》形式報(bào)送市委、市政府、各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén),為各級(jí)政府項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)提供決策參考,助推全市項(xiàng)目盡快實(shí)施。
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