湖北省財(cái)政廳近日公布對湖北省政府采購中心2016年度工作監(jiān)督考核結(jié)果,肯定了中心在強(qiáng)化自身內(nèi)控管理、不斷提升專業(yè)化業(yè)務(wù)能力和水平等方面的工作成績,同時(shí)也指出了存在的問題,并針對性的提出了考核檢查建議。
湖北省財(cái)政廳在公告中稱,省財(cái)政廳考核專班安排聽取了省政府采購中心2016年度政府采購工作自查情況專題匯報(bào),對提交的自查材料進(jìn)行了審查。專班分別與中心各部門進(jìn)行了座談并聽取了年度工作情況匯報(bào),檢查了中心內(nèi)部管理制度建立健全情況、崗位職責(zé)分設(shè)和相互制衡機(jī)制情況;隨機(jī)抽查一定數(shù)量項(xiàng)目檔案進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查總體認(rèn)為:中心在2016年度政府采購工作開展過程中能夠嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和落實(shí)政府采購相關(guān)政策;內(nèi)控管理制度逐步健全,執(zhí)行情況較好;對省委巡視反饋的5個(gè)方面問題和4個(gè)方面的意見建議,及時(shí)制定措施進(jìn)行了整改;政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范,制定和修訂的《湖北省省級集中采購規(guī)程》《省政府采購中心采購文件編制辦法》《湖北省政府采購中心采購需求審核指導(dǎo)意見》對政府采購實(shí)施中的程序規(guī)范、行為規(guī)范、文本規(guī)范、需求審核規(guī)范等具體要求進(jìn)行了完善;積極推進(jìn)各類改革,探索采購模式,一是開展了省級辦公電腦和打印機(jī)等5個(gè)品目的批量集中采購工作,批量規(guī)模采購效應(yīng)得到體現(xiàn),成效明顯。二是積極推進(jìn)政府采購電子化平臺(tái)建設(shè),取得階段性成果,省級網(wǎng)上商城系統(tǒng)已上線試運(yùn)行,對解決集采目錄內(nèi)小額零星采購、提高采購效率,規(guī)范協(xié)議采購行為公開透明起到積極推動(dòng)作用;注重人員培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)提升工作,每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、定期組織能力大比武、舉辦案例研討、安排外出學(xué)習(xí)交流已形成機(jī)制;主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,政府采購信息公開率100%。
湖北省財(cái)政廳同時(shí)指出了中心存在6個(gè)主要問題。一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作薄弱。二是部分集采項(xiàng)目未與采購人簽訂委托代理協(xié)議,未嚴(yán)格履行法定手續(xù)。三是對采購人取消采購計(jì)劃事宜,未建立規(guī)范辦理程序和登記手續(xù),內(nèi)部審核不嚴(yán)。四是政府采購效率不高問題仍然存在,項(xiàng)目實(shí)施中各節(jié)點(diǎn)辦理辦結(jié)時(shí)限要求和問責(zé)機(jī)制尚未建立,存在隨性操作現(xiàn)象。五是對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)不到位,在招標(biāo)文件中未認(rèn)真履行對中小企業(yè)產(chǎn)品給予一定價(jià)格扣除后參與評審優(yōu)惠政策規(guī)定。六是電子詢價(jià)采購實(shí)施過程不規(guī)范,存在投標(biāo)人隨意放棄中標(biāo)、不簽合同等現(xiàn)象。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,湖北省財(cái)政廳提出6項(xiàng)建議,一是中心應(yīng)對本次監(jiān)督考核反饋的問題事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),按檢查處理意見或建議制定整改方案進(jìn)行切實(shí)有效整改,完善內(nèi)部管理措施。二是加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)的時(shí)效管理,重點(diǎn)加強(qiáng)采購人需求提交、需求論證、結(jié)果確認(rèn)、質(zhì)疑爭議等環(huán)節(jié)辦理辦結(jié)時(shí)限要求,對超出時(shí)限要求的應(yīng)實(shí)行報(bào)告制,任何崗位或人員不得對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度隨性操作。三是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理工作,進(jìn)一步加快完善電子化管理系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對接工作切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整、全面、查詢便捷。四是嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策有關(guān)規(guī)定,在政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程中有效落實(shí)對中小企業(yè)產(chǎn)品給予一定價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。五是進(jìn)一步推進(jìn)電子化交易平臺(tái)建設(shè),完善電子化交易管理制度;對已上線運(yùn)行的網(wǎng)上商城電商運(yùn)營規(guī)范加強(qiáng)管理;對上架商品定期進(jìn)行維護(hù),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用功能,加強(qiáng)對網(wǎng)上商品價(jià)格監(jiān)督;牢固樹立服務(wù)觀念,完善服務(wù)模式,細(xì)化服務(wù)措施,主動(dòng)開展采購人對電商采購評價(jià)調(diào)研工作。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè);加強(qiáng)對操作規(guī)范化管理;加強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展研究;加快信息化建設(shè);加大對人員的培訓(xùn)。
來源:中國政府采購報(bào)