今年，廣西財政廳出臺一系列加強(qiáng)政府采購評審專家管理的規(guī)章制度，從建立機(jī)制，統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)，管理專家?guī)烊矫鎸＜以u審過程進(jìn)行完善。這是記者從近日召開的2017年廣西全區(qū)財政系統(tǒng)政府采購監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上獲悉的。
據(jù)了解，今年以來，廣西財政廳陸續(xù)出臺了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家評審勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》《廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家管理實施辦法》《關(guān)于明確自治區(qū)本級政府采購評審專家勞務(wù)報酬經(jīng)費(fèi)渠道有關(guān)問題的通知》等制度，旨在進(jìn)一步把好評審專家入口關(guān)、使用關(guān)、退出關(guān)，規(guī)范評審專家的評審行為，確保政府采購評審質(zhì)量。
按照制度要求，在廣西，對于評審專家勞務(wù)報酬支付統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確特殊情形；規(guī)范管理，創(chuàng)新勞務(wù)報酬支付主體和方式，明確評審專家勞務(wù)報酬實行“誰聘請、誰付費(fèi)”的原則，由組織采購活動的采購人或集采機(jī)構(gòu)支付，不得以任何方式和理由向供應(yīng)商或社會代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁；合理確定，明確異地評審標(biāo)準(zhǔn)。以合理的勞務(wù)報酬鼓勵和吸引更多專業(yè)人士申請加入評審專家隊伍，更好調(diào)動評審專家的積極性。同時，明確了由廣西壯族自治區(qū)區(qū)級以上財政部門建設(shè)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，解決了長期以來專家?guī)旖ㄔO(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地評審專家抽取規(guī)則不一，系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)等問題；對評審專家的入庫條件設(shè)置更加客觀、合理，并注重評審專家實際操作能力和社會信用的考核，較好的豐富了評審專家?guī)斓馁Y源。同時，建立評審專家與采購人或代理機(jī)構(gòu)之間的互評機(jī)制，評審專家的選聘與解聘及抽取與使用更加合理、高效，個人合法權(quán)益得以保障，并強(qiáng)化其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
根據(jù)當(dāng)前存在評審專家把關(guān)不嚴(yán)的問題，如：部分評審專家缺乏職業(yè)操守，責(zé)任心不強(qiáng)，為了迎合某些采購人，在評標(biāo)過程中對投標(biāo)文件把關(guān)不嚴(yán)，評“感情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，提供不了真實、可靠的評審意見，甚至影響中標(biāo)、成交結(jié)果，導(dǎo)致項目失敗而影響到正常采購活動。為此，廣西財政廳強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府采購專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理。根據(jù)財政部《政府采購評審專家管理辦法》中提出的“省級人民政府財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評審專家?guī)臁钡囊?，廣西不斷完善政府采購信息化系統(tǒng)建設(shè)，啟動了全區(qū)政府采購評審專家?guī)旖y(tǒng)籌建設(shè)工作。從整合自治區(qū)及各級財政部門現(xiàn)有的政府采購評審專家?guī)熨Y源入手，促規(guī)范、促效率。建立起全區(qū)統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)?，實現(xiàn)全區(qū)政府采購評審專家資源共享。
為更好地了解各市縣對于建設(shè)全區(qū)政府采購專家?guī)斓男枨?、意見及建議，廣西財政廳派出精干人員組成調(diào)研小組赴外省及自治區(qū)內(nèi)部分市縣開展調(diào)研，借鑒外省經(jīng)驗，實地了解政府采購項目評審專家系統(tǒng)的抽取、使用的現(xiàn)狀，聽取建立省級政府采購專家?guī)斓男枨?、意見及建議，用集體智慧和辛勤付出為科學(xué)有效地建立全區(qū)統(tǒng)一政府采購評審專家?guī)焯峁└辛Φ闹С帧?/p>
據(jù)悉，目前，廣西財政廳已確定全區(qū)符合政府采購評審專家聘用條件的評審專家4000多人，公示無異議，聘為廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家，錄入政府采購專家?guī)旄魇蟹謳臁?/p>
來源：中國政府采購報
