央廣網(wǎng)北京7月7日消息（記者雅萍）7月6日，2017全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合高峰論壇在河北省張家口市開(kāi)幕，本次會(huì)議由中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟、張家口市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室、公共采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)聯(lián)合主辦，本次大會(huì)以“區(qū)域一體化”與“基層平臺(tái)建設(shè)”為主題，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》精神，強(qiáng)化全國(guó)公共資源交易機(jī)構(gòu)之間的溝通交流、學(xué)習(xí)提升、合作共贏。全國(guó)各主要省市公共資源交易監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、公共資源交易中心負(fù)責(zé)人等近300人參與了本次論壇。為了對(duì)公共資源交易平臺(tái)整合各級(jí)單位的工作予以肯定，樹(shù)立平臺(tái)整合范本，本次大會(huì)還同期舉行“2017年度全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合優(yōu)秀單位表彰大會(huì)”。
2017全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合高峰論壇在張家口召開(kāi)。
張家口市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭英參加了本次會(huì)議并致辭，郭英表示，張家口市委市政府高度重視公共資源交易改革工作，營(yíng)造了依法合規(guī)、廉潔高效的交易平臺(tái)，本次會(huì)議是對(duì)張家口公共資源交易建設(shè)的肯定也是對(duì)我們的鞭策。
主辦方代表，公采視訊傳媒CEO胡志敏先生首先致辭，胡志敏表示，今年上半年，聯(lián)盟秘書(shū)處相繼走訪(fǎng)了多個(gè)省市的公共資源交易機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)，平臺(tái)整合方面都積累了很多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨著一些改革難點(diǎn)。在本次會(huì)議上，希望各與會(huì)單位能分享彼此的改革經(jīng)驗(yàn)，群策群力解決眼前的問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)能力。
中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟輪值主席、焦作市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室主任李菲代表聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)致辭。李菲指出：“按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委的一系列工作安排部署，今年全國(guó)公共資源交易的關(guān)鍵詞是‘整合’。為此，聯(lián)盟將充分發(fā)揮紐帶作用，搭平臺(tái)、建橋梁，促進(jìn)聯(lián)盟成員單位之間的聯(lián)接溝通?！?br/> 本次會(huì)議中，各參會(huì)單位紛紛介紹了公共資源交易平臺(tái)整合的經(jīng)驗(yàn)，河北省級(jí)交易平臺(tái)的整合是一個(gè)加法的過(guò)程，河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室副主任張?jiān)鲆阏劦浇⒘艘粤鞒坦芾頌楹诵牡牧鞒腆w系，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，打造立體監(jiān)督體系，他們的具體做法是引進(jìn)引入更多的監(jiān)管主體，把原先的單一監(jiān)管升級(jí)為多元監(jiān)督，把過(guò)去的自我監(jiān)督擴(kuò)大為全方位監(jiān)督，并把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為其中有效的監(jiān)督手段. 實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程陽(yáng)光公正。
張家口市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室主任董峰表示，張家口市委市政府，以改革的精神和改制的思維，探索深水區(qū)做好設(shè)計(jì)層面的頂層設(shè)計(jì)，攻克機(jī)制體制，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，充分彰顯了市場(chǎng)對(duì)公共資源配置的決定性作用，實(shí)現(xiàn)公共資源交易體制機(jī)制的根本性的轉(zhuǎn)變。
公共資源交易整合這個(gè)加法該如何做好？會(huì)面臨怎樣的問(wèn)題？張家界市公共資源交易中心黨組書(shū)記戴名清表示，張家界市公共資源交易中心廣泛吸納各地頂層設(shè)計(jì)和平臺(tái)整合的成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)具體職能。當(dāng)然，在與各行政主管部門(mén)理順事權(quán)的過(guò)程中，需要一個(gè)強(qiáng)有力的公管辦組織、協(xié)調(diào)。戴書(shū)記談到，這是我們的教訓(xùn)，也是我們的期盼。
各地都在推進(jìn)交易平臺(tái)整合，究竟整合的效果如何？根據(jù)14個(gè)部委聯(lián)合簽署的《公共資源交易平臺(tái)暫行辦法》第三十五條的要求，要加快建立由市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。本次大會(huì)也非常榮幸的邀請(qǐng)到來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院王叢虎教授為與會(huì)嘉賓帶來(lái)《公共資源交易平臺(tái)整合成效的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制》的主題分享。
交易平臺(tái)的整合模式不是一成不變的，應(yīng)該做到因地制宜。重慶市交易平臺(tái)整合就充分的發(fā)揮了市場(chǎng)化資源配置作用。重慶市公共資源交易中心董事長(zhǎng)張西建表示，重慶公共資源交易平臺(tái)建設(shè)采取企業(yè)化運(yùn)作模式，重慶聯(lián)交所集團(tuán)加掛重慶市公共資源交易中心，與監(jiān)督部門(mén)徹底脫鉤，成為真正獨(dú)立的第三方交易平臺(tái)，與改革前相比，每年降費(fèi)超過(guò)2.5億元，讓市場(chǎng)主體真正享受到了改革的成果，支持了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局。
公共資源交易平臺(tái)是公共資源交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，如何建設(shè)好一個(gè)平臺(tái)呢？成都市公共資源交易服務(wù)中心主任劉學(xué)認(rèn)為，平臺(tái)建設(shè)需要遵循四個(gè)原則，第一是在平臺(tái)定位上力求精準(zhǔn)。定位決定方位，是交易平臺(tái)建設(shè)根本航向問(wèn)題。目前各地交易平臺(tái)定位主要有三種典型模式：“服務(wù)+管理”型、“服務(wù)+代理”型、純粹“公共服務(wù)”型，成都選擇的是第三種模式。只有定位服務(wù)才能真正管辦分離，只有定位服務(wù)才能聚焦服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)，真正做到“有所為、有所不為”。
新鄭市公共資源交易中心作為優(yōu)秀基層交易平臺(tái)代表出席本次大會(huì)，主任賀立軍在會(huì)上表示，新鄭市交易中心在改革過(guò)程中始終遵循國(guó)務(wù)院和河南省關(guān)于公共資源資源交易平臺(tái)整合工作要求，加強(qiáng)交易平臺(tái)建設(shè)、完善交易規(guī)章制度、創(chuàng)新交易工作方式，最終使得交易平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化水平大幅提升。
信息化建設(shè)是近期公共資源交易的重點(diǎn)，各地在信息化建設(shè)領(lǐng)域也各有心得。河南省公共資源交易中心副主任郭曉和認(rèn)為，公共資源交易建設(shè)過(guò)程中需要重視信息互聯(lián)互通的問(wèn)題，未來(lái)會(huì)將全省各級(jí)公共資源交易系統(tǒng)由松散組合變?yōu)榫o密耦合，形成互聯(lián)互通、資源共享、覆蓋市縣的公共資源交易體系。
不僅省級(jí)如此，地市級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)中也十分重視一體化問(wèn)題，濱州市公共資源交易中心副主任張治國(guó)表示，濱州全市公共資源交易活動(dòng)規(guī)則得到了統(tǒng)一規(guī)范，硬件設(shè)備、信用信息、專(zhuān)家資源在全市得到共享，實(shí)現(xiàn)了“一把CA走濱州”。在實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)交易一體化的基礎(chǔ)上，濱州市作為全省首個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)接試點(diǎn)，率先完成了與省級(jí)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
除主題發(fā)言外，本次大會(huì)還進(jìn)行了區(qū)域一體化及基層平臺(tái)建設(shè)高峰對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)。來(lái)自福建省公共資源交易中心交易監(jiān)督部主任王光耀、中山市公共資源交易中心主任林健強(qiáng)、樂(lè)山市公共資源交易服務(wù)中心主任李秀木、淄博市公共資源交易中心副主任欒慶超、赤峰市公共資源交易中心副主任馬鳳清、蘇州市昆山分中心主任俞峰、陸良縣公共資源交易管理局局長(zhǎng)武文以及江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司市場(chǎng)總監(jiān)何永龍分別就區(qū)域一體化、數(shù)據(jù)共享、第三方評(píng)價(jià)、基層平臺(tái)建設(shè)、電子化互聯(lián)互通等作為關(guān)鍵詞闡述對(duì)公共資源交易平臺(tái)整合的觀(guān)點(diǎn)。
在本次會(huì)議上，2017年度“亞都杯”中國(guó)公共采購(gòu)健康環(huán)保攝影大賽也同時(shí)啟動(dòng)，希望通過(guò)本次大賽讓各位嘉賓與亞都共同攜手重視環(huán)保、善待自然。
在下午的分論壇討論環(huán)節(jié)中，各與會(huì)嘉賓就公共資源交易平臺(tái)整合熱點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行探討，尤其是在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題，大家建言獻(xiàn)策，收獲良多。
來(lái)源：央廣網(wǎng)
