政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者日前從浙江省財(cái)政廳了解到，該省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處正在致力于編織“三張網(wǎng)”，以推進(jìn)政府采購監(jiān)管更加精細(xì)化、更加科學(xué)化。
浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處處長郭定方告訴記者，浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處著力打造的第一張網(wǎng)是制度網(wǎng)。今年上半年，重點(diǎn)制定了《浙江省政府采購評(píng)審專家管理辦法》、《浙江省政府采購合同暫行辦法》兩項(xiàng)制度?！墩憬≌少徍贤瑫盒修k法》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范采購人和供應(yīng)商之間履行好采購合同奠定了一定基礎(chǔ)?！墩憬≌少徳u(píng)審專家管理辦法》對(duì)評(píng)審專家認(rèn)定、注冊、分類管理等進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)評(píng)審專家行為、學(xué)習(xí)提出具體要求，對(duì)評(píng)審專家的權(quán)利、義務(wù)做出進(jìn)一步規(guī)定，并對(duì)全省評(píng)審專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一?！耙郧耙粋€(gè)評(píng)審專家可能報(bào)10個(gè)、甚至20個(gè)項(xiàng)目類別，現(xiàn)在要求只能報(bào)5到6項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的，不能一會(huì)是建筑專家，一會(huì)兒又變成電腦專家，從專業(yè)上對(duì)他們進(jìn)行了約束?！?/p>
“下半年在制度層面，我們也正在考慮制定《電子政府采購管理辦法》，對(duì)新的交易模式，制定新的游戲規(guī)則，在現(xiàn)有的政府采購法律法規(guī)基礎(chǔ)之上做一些深化和改革。因?yàn)?，浙江省是?cái)政部批準(zhǔn)的電子賣場試點(diǎn)省，既然有電子賣場試點(diǎn)，那也應(yīng)有電子賣場配套的政策?！惫ǚ酵嘎?，除此之外，該省還準(zhǔn)備制定《政府采購案件分析交流制度》，啟動(dòng)研究浙江省政府采購法實(shí)施條例的實(shí)施辦法，真正使電子政府采購行為合法化。
浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處精心編織的第二張網(wǎng)是信息網(wǎng)。信息網(wǎng)是指建成以“政采云”平臺(tái)為核心的，全省政府采購信息化一體工程。據(jù)介紹，目前這張網(wǎng)正在部署、建設(shè)之中，并且已經(jīng)初見成效?！罢稍啤逼脚_(tái)推廣會(huì)議已經(jīng)部署，對(duì)省本級(jí)上半年已經(jīng)進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人次近900人，日前對(duì)市縣系統(tǒng)也進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人次約260余人。
“從8月開始至年底，我們的重點(diǎn)工作之一就是去指導(dǎo)各地盡快使用‘政采云’平臺(tái)，并進(jìn)行多次檢查，確保這張網(wǎng)明年上半年全面建成。”那么“政采云”平臺(tái)的最大益處是什么呢？郭定方認(rèn)為，一是解決了長期以來政府采購領(lǐng)域的一些痼疾。比如價(jià)格高、質(zhì)量差、效率低。價(jià)格高主要是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，轉(zhuǎn)到網(wǎng)上交易，接受社會(huì)監(jiān)督后，信息自然就公開了；二是可以使服務(wù)效率大大提高。通過從網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上核準(zhǔn)，審批時(shí)限大大縮短，對(duì)于采購人來說，網(wǎng)上交易采購效率也會(huì)大大提高；三是解決質(zhì)量問題。通過“政采云”平臺(tái)的監(jiān)控體系，對(duì)價(jià)格質(zhì)量進(jìn)行比對(duì)，實(shí)行末位淘汰，性價(jià)比高的產(chǎn)品會(huì)越來越受歡迎，誠實(shí)守信的供應(yīng)商在浙江政府采購領(lǐng)域會(huì)得到更多的份額，存在欺騙行為的供應(yīng)商將會(huì)被永遠(yuǎn)撤出浙江政府采購市場。
浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處積極謀劃的第三張網(wǎng)是行業(yè)自律網(wǎng)?！跋掳肽辏覀兇蛩銌?dòng)成立浙江政府采購協(xié)會(huì)。上半年已經(jīng)向廳黨組做了報(bào)告，廳黨組也已經(jīng)批準(zhǔn)，并且已經(jīng)進(jìn)行了預(yù)登記。”這個(gè)協(xié)會(huì)涉及哪些人，又有什么作用呢？郭定方稱，協(xié)會(huì)涉及采購各方代表，發(fā)起人包括代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、律師事務(wù)所、研究機(jī)構(gòu)、政采云平臺(tái)等等，協(xié)會(huì)的主管部門是浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處。協(xié)會(huì)的主要作用是以制訂行業(yè)規(guī)矩為主，規(guī)矩訂好后由省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處發(fā)文，采購各方普遍遵循。同時(shí)，協(xié)會(huì)還可以成立法務(wù)部門，讓投訴人也有地方去傾訴，這樣質(zhì)疑投訴也會(huì)減少一些。此外，協(xié)會(huì)今后還可以去推廣落實(shí)政府采購的一些政策，對(duì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)等等?！昂芏嗾咄耆啃姓深A(yù)，有時(shí)很難做到，借助行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)去推廣落實(shí)有時(shí)可能會(huì)更有效。把制度、平臺(tái)、協(xié)會(huì)這三駕馬車搭建好，我相信今后我們的政府采購相對(duì)會(huì)變得更加有效、有序，對(duì)維護(hù)整個(gè)政府采購市場的公平、公正會(huì)起到很好的補(bǔ)充作用?！?/p>
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：董瑩
