今日，由中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）舉辦的中央國家機關政府集中采購負責人業(yè)務培訓班在北京召開。培訓班以如何在政府采購工作中深化“放管服”改革精神為主題。
培訓班為期一天半。國家機關事務管理局副局長趙峰濤、財政部國庫司巡視員婁洪應邀出席并講話。審計署財政審計司副司長彭新林介紹了中央單位政府采購審計相關工作，國采中心主任賈慶玲通報中央國家機關政府集中采購情況。國采中心黨委負責人汪洋主持開班儀式，國采中心紀委書記兼副主任李春杰于主席臺就坐。
政府采購信息網(wǎng)/報記者從現(xiàn)場了解到，來自國務院辦公廳、外交部、國家發(fā)改委、教育部等中央單位政府采購負責人150余人參加培訓。
“近年來，黨中央、國務院始終將簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的‘先手棋’。在各中央單位的支持配合下，中央國家機關政府集中采購工作積極貫徹落實放管服改革要求，著力發(fā)揮支持中小微企業(yè)等方面的政策功能，通過全面取消投標保證金、供應商入庫零審核、減少供應商資質(zhì)證明核驗、價格扣除、單獨分包等多種形式，不斷簡化手續(xù)，壓縮環(huán)節(jié)，降低了各類市場主體參與政府采購的門檻和成本，為營造公開、公平、公正的政府采購環(huán)境創(chuàng)造了條件?！眹覚C關事務管理局副局長趙峰濤闡述了“放管服”改革對政府采購工作的重要性。
他認為，“放管服”實際是政府的自我革命，要求中央單位要勇于“放”，加大采購信息公開力度；要敢于“管”，發(fā)揮部門采購監(jiān)管作用；要善于“服”，提升政府集中采購服務水平。
“近年來，國采中心通過優(yōu)化精簡供應商證明材料、部分項目取消原廠授權函要求等多種措施，進一步簡化集中采購工作環(huán)節(jié)，壓縮集中采購執(zhí)行周期，有效提高了采購效率。同時，對所有項目不再收取投標保證金，為政府采購‘放管服’探索有益經(jīng)驗取得實實在在的效果，企業(yè)獲得感明顯?！必斦繃鴰焖狙惨晢T婁洪肯定了國采中心在政府采購“放管服”方面取得的成效。
他在講話中，要求中央單位繼續(xù)發(fā)揮政府采購主體責任，重視信用評價建設工作，要求著力加強內(nèi)部控制建設，優(yōu)化批量集中采購管理，明確集中采購工作中的權責關系，并對進一步做好中央單位政府集中采購工作提出要求。
審計署財政審計司副司長彭新林介紹了十八大以來中央單位政府采購審計開展的情況。從審計情況看，各中央單位能夠認真貫徹落實《政府采購法》，政府采購法制化、制度化水平不斷提升，政府采購行為不斷規(guī)范，政府采購的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益不斷提高。
不過，他表示，審計也發(fā)現(xiàn)中央單位在政府采購中還存在一些問題，并將其歸納為八類。如政府采購預算編制不完整，無預算、超預算采購；納入集中采購目錄的政府采購項目未實行集中采購；政府采購程序執(zhí)行不嚴格，采購招標活動中存在未按規(guī)定發(fā)布招標公告、縮短招標時間、未從專家?guī)祀S機抽取評標委員會成員、違規(guī)變更中標結果、隨意追加合同等。
彭新林認為應引起重視，認真研究解決，并從高度重視、認真學習、嚴格執(zhí)行、不斷完善四個方面提出建議。
“自十八大以來，尤其是審計、巡視工作開展后，中央單位在需求確定、履約驗收等關鍵環(huán)節(jié)都主動扛起了主體責任，與國采中心積極溝通、及時反饋、通力合作，推動采購項目順利進行，采購規(guī)模和資金節(jié)約實現(xiàn)新突破。2016年，中央國家機關各級預算單位在國采中心的采購額共計206.22億元，同比增長13.02%；節(jié)約采購資金44.56億元，資金平均節(jié)約率17.77%?！眹芍行闹魅钨Z慶玲通報了2016年政府集中采購情況，并明確今年國采中心政府采購工作重點。
她表示，國采中心工作人員在與各單位的配合中，深切的感受到各部門越來越重視采購崗位的設置和專業(yè)人才的配備，注重在采購項目實踐中培養(yǎng)人員的專業(yè)能力。項目經(jīng)辦人熟知政府采購政策規(guī)定，熟悉本單位的采購實際，在需求制定等環(huán)節(jié)做到依法合規(guī)，并嚴格遵守評審的回避規(guī)定。
“這對國采中心提供優(yōu)化、專業(yè)服務提出了更高的要求，我們將在做好放管服改革服務清單編制工作，完善采購標準化文本，落實政策功能等方面尋求突破點，力爭取得更大的成效?！辟Z慶玲表示。
本次培訓班分為領導講話、交流發(fā)言、分組討論和集中授課四個階段。在交流發(fā)言階段，國家體育總局、中國氣象局、北京協(xié)和醫(yī)院等采購單位的負責人，詳細介紹了本單位政府采購工作的特點和經(jīng)驗。
根據(jù)日程安排，今日下午為分組討論環(huán)節(jié)，分五個組同時進行。國采中心希望通過面對面交流，了解中央單位的實際需求，以及在具體工作中遇到的問題，獲得更多提高規(guī)范化、提升服務水平的好建議。
集中授課歷來都是培訓的重頭戲。為了達到良好的學習效果，明日培訓班將邀請財政部政府采購管理一處相關負責人講解政府采購最新政策。此外，還安排國采中心綜合監(jiān)管處處長汪雁介紹《中央國家機關2017-2018年政府集中采購目錄實施方案》，國采中心采購三處武文杰介紹中央國家機關老舊小區(qū)改造及清煤降氮項目招標流程。
記者在培訓期間感受到濃厚的學習交流氛圍。如何落實“放管服”改革要求，貫徹中央國家機關政府集中采購工作會議精神，嚴格執(zhí)行政府采購最新法規(guī)制度和集采目錄要求，結合本單位具體情況進一步提升政府集中采購工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，成為大家熱議的話題。
來源：政府采購信息 作者：黎嫻
