根據(jù)市委市政府安排部署，內(nèi)江市財(cái)政協(xié)助有關(guān)職能部門“按照全域統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣統(tǒng)一打包、投建運(yùn)營(yíng)一體、收集處理一體”的工作思路，打包實(shí)施“沱江流域水環(huán)境綜合治理”和“內(nèi)江市城鄉(xiāng)生活垃圾處理”2個(gè)PPP項(xiàng)目，有效地解決項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸問題和后期的運(yùn)營(yíng)管理等難題。
一是開展項(xiàng)目摸底，明確項(xiàng)目實(shí)施范圍。對(duì)列入市統(tǒng)一打包實(shí)施的兩個(gè)PPP項(xiàng)目開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合財(cái)力可能和項(xiàng)目成熟度等情況，合理確定項(xiàng)目實(shí)施范圍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，沱江流域水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目包括市本級(jí)107個(gè)子項(xiàng)目，總投資約41.98億元。內(nèi)江市城鄉(xiāng)垃圾治理PPP項(xiàng)目包括市本級(jí)63個(gè)子項(xiàng)目，總投資約22.42億元。
二是建立工作機(jī)制，明確部門責(zé)任清單。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、定期協(xié)商、統(tǒng)一推進(jìn)”的原則，建立市縣工作推行機(jī)制，通過采取“計(jì)劃實(shí)施、倒排工期、目標(biāo)考核”的措施，加強(qiáng)市對(duì)縣的指導(dǎo)和督促。
三是采購咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。充分利用社會(huì)專業(yè)力量，按程序采購PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的成功案例，進(jìn)一步優(yōu)化我市PPP項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)。
四是開展財(cái)承論證，明確項(xiàng)目運(yùn)作模式。按照市、縣財(cái)力統(tǒng)籌算帳，參照已落地PPP項(xiàng)目的有關(guān)做法，對(duì)兩個(gè)打包PPP項(xiàng)目開展了財(cái)政承受能力測(cè)試，并采購咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建議，初步確定了兩個(gè)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式。
五是開展響應(yīng)測(cè)試，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。及時(shí)開展了PPP項(xiàng)目社會(huì)資本響應(yīng)度測(cè)試工作，廣泛收集社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的建議和意見，充分了解社會(huì)資本的合作意愿，不斷優(yōu)化完善PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
來源：財(cái)政部
