政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者從山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處了解到，近日，山東省財(cái)政廳制定印發(fā)了《山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》包括總則、監(jiān)管職責(zé)、評審專家的選聘與解聘、評審專家權(quán)力與義務(wù)、評審專家的抽取與使用、評審專家的監(jiān)督管理、附則共七章五十一條。
《實(shí)施辦法》對哪些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定？亮點(diǎn)有哪些？記者從山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處了解到，《實(shí)施辦法》是在財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》的整體框架下，結(jié)合山東省政府采購評審專家管理工作的實(shí)際，對一些管理要求做了進(jìn)一步的細(xì)化和明確。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是明確采購人自行選定評審專家的主體責(zé)任。《實(shí)施辦法》規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以參照評審專家基本條件自行擇優(yōu)選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，可直接自行選定評審專家，并在采購人本級財(cái)政部門備案。自行選定評審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。這就要求各主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審定流程，對自行選定評審專家承擔(dān)主體責(zé)任。
二是降低評審專家入庫門檻。由過去的高級專業(yè)技術(shù)職稱，調(diào)整為具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年。
三是明確評審專家列入不良行為記錄的八種情形。明確申請人或評審專家在評審活動(dòng)中有以下八種情形之一，將列入不良行為記錄：一是未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀、獨(dú)立、公正評審；二是泄露評審文件、評審情況；三是與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；四是收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；五是提供虛假申請材料；六是拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；七是以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；八是其他濫用評審權(quán)利、拒不履行評審義務(wù)、違反評審紀(jì)律，造成不良影響或后果。
同時(shí)明確了評審專家在評審活動(dòng)中享有的獨(dú)立評審、表決、舉報(bào)等8項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行的客觀評審、簽字、回避等9項(xiàng)義務(wù)以及需要嚴(yán)格執(zhí)行的守時(shí)守信、廉潔自律、公正評審等5項(xiàng)紀(jì)律。
四是明確評審專家不得參加政府采購項(xiàng)目的評審及相關(guān)活動(dòng)的五種情形。其一參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人不得參與評審；其二與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系或者有其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不得參與評審；其三與供應(yīng)商有其他影響或者可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系不得參與評審；其四各級財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理在職工作人員、采購代理機(jī)構(gòu)在職工作人員不得以評審專家身份參與政府采購項(xiàng)目評審活動(dòng)；其五參加過采購項(xiàng)目前期咨詢論證的評審專家，不得再參加該采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)。另外評審專家對本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評審活動(dòng)。
據(jù)了解，山東省每年都會(huì)通過定期征集與專項(xiàng)征集相結(jié)合的方式，擴(kuò)充評審專家隊(duì)伍。省級財(cái)政部門根據(jù)工作需要確定每期征集的重點(diǎn)專業(yè)，每年3月份上半月及9月份上半月組織開展專項(xiàng)征集工作。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：柏玲
