政府采購信息報/網(wǎng)記者了解到,近日,湖北省財政廳制定印發(fā)了《湖北省政府采購評審專家管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。《實施辦法》包括總則、評審專家的選聘與解聘、評審專家抽取與使用、采購人、采購代理機構職責、評審專家權利義務、評審專家勞務報酬、評審專家監(jiān)督管理、附則共8章47條。
《實施辦法》對哪些內容進行規(guī)定?亮點有哪些?政府采購信息報/網(wǎng)記者進行了梳理歸納,主要有以下幾個方面:
一是建立了統(tǒng)一的“湖北省政府采購評審專家?guī)臁?,負責評審專家的入庫審核和評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的管理。評審專家選聘入庫后,省級財政部門向其開放在“評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中查詢自身職責履行情況和對采購人、采購代理機構職責履行情況評價的權限?!秾嵤┺k法》還要求,各級財政部門應當積極主動向相關主管預算單位、科研機構、高校院所、行業(yè)協(xié)會等宣傳政府采購評審專家征集、入庫的政策,不斷充實本地區(qū)的評審專家數(shù)量。
二是明確采購人自行選定評審專家的主體責任?!秾嵤┺k法》規(guī)定,技術復雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適的評審專家,經(jīng)主管預算單位同意,采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評審專家。自行選定評審專家,應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。此外,省屬高校、科研院所采購儀器設備或集中采購目錄內的項目采購,可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家。自行選擇的評審專家與供應商有利害關系的,應回避。這就要求各主管預算單位加強內控機制建設,對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目嚴格認定標準,規(guī)范審定流程,對自行選定評審專家承擔主體責任。
三是明確采購人、采購代理機構、評審專家實行職責履行互相評價機制?!秾嵤┺k法》指出,采購人或者采購代理機構應當于評審活動結束后5個工作日內,在“評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中對評審專家的業(yè)務水平、工作紀律、職業(yè)道德、廉潔自律等信用情況進行考核。并且,采購人或者采購代理機構對評審專家不良行為的履職記錄應當有必要的證明材料,并隨采購文件一并存檔備查。同時,評審專家也應當于評審活動結束后5個工作日內,客觀、公正的記錄采購人或者采購代理機構的職責履行情況。
四是針對評審專家勞務報酬進行了規(guī)定。集中采購目錄內的項目,由集中采購機構支付評審專家勞務報酬;集中采購目錄外的項目,采購人自行采購或委托社會采購代理機構采購的,由采購人支付評審專家勞務報酬。
五是規(guī)定了采購人、采購代理機構的職責。采購人或者采購代理機構要依法細化評審工作程序,并按規(guī)定程序組織評審。首先,要核實評審委員會成員身份,告知回避要求,宣布評審工作紀律和程序,介紹政府采購相關政策法規(guī),并將記載評審工作紀律的書面文件作為采購文件一并存檔;根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件,組織供應商澄清;要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對、對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由;在評審工作開始前,要將手機等通訊工具或相關電子設備交由采購人或者采購代理機構統(tǒng)一保管,拒不上交的,采購人或者采購代理機構可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。
來源:政府采購信息報/網(wǎng) 作者:董曉鷗