近日，云南省財(cái)政廳研究草擬了《云南省通過PPP模式化解存量政府性債務(wù)實(shí)施方案》，經(jīng)云南省政府同意，以省政府辦公廳名義印發(fā)執(zhí)行。實(shí)施方案從總體要求、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面，制定了15條具體實(shí)施意見，旨在通過政府和社會資本合作（PPP）模式，有效化解存量政府性債務(wù)。
一、提出總體要求，明確化債范圍。通過PPP模式引入社會資本，將截至2014年底，納入財(cái)政部門政府性債務(wù)管理系統(tǒng)并且符合PPP條件的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域存量政府性債務(wù)項(xiàng)目改造為PPP項(xiàng)目，切實(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、規(guī)范化債流程，確保工作實(shí)效。實(shí)施方案從項(xiàng)目遴選、識別準(zhǔn)備、評估論證、政府采購、簽署合同、項(xiàng)目運(yùn)行、項(xiàng)目移交七個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范通過PPP模式化解存量政府性債務(wù)操作流程。為確保工作取得實(shí)效，政府方與社會資本方簽署的合同條款中，需明確轉(zhuǎn)型后的PPP項(xiàng)目債權(quán)人、債務(wù)人變更等信息。合同簽署后，各級財(cái)政部門應(yīng)在政府債務(wù)管理系統(tǒng)中將化解的存量政府性債務(wù)作相應(yīng)處理。
三、強(qiáng)化政策保障，防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)通過PPP模式化解存量政府性債務(wù)規(guī)模，給予省級行業(yè)主管部門和各級財(cái)政部門獎補(bǔ)。省、州（市）財(cái)政部門將采用PPP模式化解存量政府性債務(wù)的情況，納入對下轉(zhuǎn)貸新增債券額度的測算因素。同時(shí)，完善PPP項(xiàng)目財(cái)政支出統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,加強(qiáng)債務(wù)分析，強(qiáng)化成果運(yùn)用，每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出，占一般公共預(yù)算支出比例不得超過10%。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)通過PPP模式化解存量政府性債務(wù)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)PPP項(xiàng)目化解省級存量政府性債務(wù)的情況，把采用PPP模式化解存量政府性債務(wù)工作作為一個(gè)硬指標(biāo)納入政績考核。
來源：中國政府采購網(wǎng)
