一次招標、多次采購，可以節(jié)約招標成本；提前招標、長期供貨，可以在一定程度上及時滿足采購者需求……協(xié)議供貨的好處毋庸置疑。然而，協(xié)議供貨暴露出的問題也當引起重視，一些產(chǎn)品價格過高就是一個亟待解決的問題。為了解決價高問題，重慶市長壽區(qū)公共資源交易中心通過仔細研究協(xié)議供貨價格畸高的各種成因，用三招解決了一直居高不下的協(xié)議供貨價格。
重慶長壽區(qū)：三舉措防止協(xié)議供貨價格虛高
一是改進招標辦法，既招資格，也限價格。除了按照常規(guī)做法在招標中審查一定資格條件外，特別在報價中引入進價加價率和市場平均價折扣率，按這“兩率”分別計算加價率價格和市場平均銷售價折扣率價格，并按照孰低的原則確定協(xié)議供貨商品的最高售價。
二是研發(fā)《管理信息系統(tǒng)》，依靠科技實施精細化管理。首先，由協(xié)議供應商通過系統(tǒng)申報各種商品的進價、市場平均銷售價，系統(tǒng)自動按照供應商中標的加價率、折扣率自動計算出進價加價率價格、市場平均銷售價折扣率價格，并按照孰低的原則自動生成該品牌型號的最高銷售限價待核。其次，由管理人員對申報信息進行審核，核定具體商品的最高銷售限價。審核時查閱進貨發(fā)票和借鑒經(jīng)調(diào)查的市場平均銷售價，以確保所核限價低于市場平均售價。最后，采購人采購協(xié)議供貨商品時，可在協(xié)議供貨商品區(qū)比較經(jīng)審核后的各種商品品牌及價格，點擊購買某種商品后，信息自動發(fā)到供應商預留的手機號碼上，供應商即可按要求及時供貨。此外，對達到一定額度的標準規(guī)格協(xié)議供貨商品，通過系統(tǒng)在協(xié)議供貨商中二次電子競價的辦法，再次引入競爭，進一步降低協(xié)議供貨價格。
三是用制度規(guī)范管理，配套出臺了《協(xié)議供貨商管理辦法》。切實將定期檢查和日常考核相結合，由區(qū)財政局每月對供應商商品銷售價格、商品質(zhì)量、采購人滿意度等進行檢查；由交易中心在日常業(yè)務中對質(zhì)疑舉報、拒絕供貨、售后服務不及時等協(xié)議供貨問題進行量化考核。采取連續(xù)兩次考核末位淘汰制，提升供貨商的自覺性。同時通過候補方式，調(diào)動候選供應商的監(jiān)督積極性，加強對入庫供應商的全方位監(jiān)督。在工作人員的監(jiān)管上，除明確工作職責、工作要求和罰則外，還采用系統(tǒng)加密狗核價方式，對工作人員核價痕跡進行跟蹤，從而有效防止工作人員“尋租”行為的發(fā)生。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：趙榮飛
