“一批工程起來了，一批干部也倒下了?！闭f起以前公共資源交易過程中的腐敗行為，不少人總會(huì)這樣形象地說。不過，隨著璧山區(qū)公共資源交易中心的成立，從源頭上建立起公開透明的反腐機(jī)制。
近年來，隨著區(qū)公共資源交易中心的運(yùn)行，人們都說效果非同一般，一套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，連說情者打聲招呼都杜絕了，權(quán)力真是被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
那么，區(qū)公共資源交易中心是如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里？7月26日，記者來到璧山區(qū)公共資源交易中心一探究竟。
運(yùn)用科技防范
支撐陽(yáng)光交易
在區(qū)公共資源交易中心的監(jiān)控室里，一位工作人員正叮囑現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督人員。他們面前是數(shù)十臺(tái)監(jiān)控設(shè)備，呈現(xiàn)出不同角度的監(jiān)控畫面。
“我們建立了視音頻監(jiān)控系統(tǒng)、語(yǔ)音自動(dòng)抽取系統(tǒng)、語(yǔ)音變頻系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家指紋識(shí)別門禁系統(tǒng)、業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，利用科技手段壓縮權(quán)力空間，促進(jìn)了交易公平?！眳^(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)人告訴記者。
值得一提的是，璧山區(qū)國(guó)有工程建設(shè)項(xiàng)目和政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，全面啟用網(wǎng)上銀行收退投標(biāo)保證金系統(tǒng)收退投標(biāo)保證金和招標(biāo)文件費(fèi)。該負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的“零接觸”，投標(biāo)人信息的“零泄漏”，繳退投標(biāo)保證金的“零手續(xù)”，既節(jié)約交易成本，又保證交易公正。
記者在區(qū)公共資源交易中心封閉評(píng)標(biāo)區(qū)看到，這里設(shè)置安檢門、通訊信號(hào)屏蔽器、設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間。該負(fù)責(zé)人告訴記者，通過強(qiáng)化封閉評(píng)標(biāo)區(qū)管理，嚴(yán)防私帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，私自?shī)A帶通訊工具與外界聯(lián)系，預(yù)防多名評(píng)標(biāo)專家同時(shí)進(jìn)入衛(wèi)生間，在脫離音視頻監(jiān)控進(jìn)行私下協(xié)商。
突出制度創(chuàng)新
規(guī)范專家管理
“近年來，我們采取隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家等制度，確保專家抽取信息保密。”該負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，于開標(biāo)前5小時(shí)內(nèi)，通過市發(fā)改委綜合評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取系統(tǒng)設(shè)在區(qū)交易中心的使用終端，從重慶市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤▽＜胰藬?shù)超過6000人）中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家并語(yǔ)音自動(dòng)通知，于開標(biāo)前10分鐘內(nèi)，方能打印抽取的專家名單。
這也有效阻斷了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行“提前聯(lián)系”的路徑，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立評(píng)標(biāo)、公平公正。
而在評(píng)標(biāo)過程中，專家只做“判斷題”不做“選擇題，嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)（采購(gòu)）文件中涉及的投標(biāo)人資格條件、工程款結(jié)算、評(píng)標(biāo)辦法、質(zhì)量安全、建設(shè)工期等主要條款進(jìn)行審查。同時(shí)，招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)沒有實(shí)質(zhì)性影響的條款不作為廢標(biāo)條款，最大限度地限制了評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)。
“評(píng)標(biāo)過程全程錄音、錄像，電腦操作也會(huì)被保存、監(jiān)控，相當(dāng)透明。”一位專家結(jié)束評(píng)標(biāo)后感慨：“各項(xiàng)創(chuàng)新讓璧山的公共資源交易更陽(yáng)光了！”（記者 連宏宇 周海瑞）
來源： 璧山報(bào)
