為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算編制,近日,財(cái)政廳在印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于編制自治區(qū)本級(jí)部門(mén)2018—2020年中期財(cái)政規(guī)劃和2018年部門(mén)預(yù)算的通知》(桂財(cái)預(yù)〔2017〕136號(hào))中提出了加強(qiáng)2018年部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理的十二條措施。
一是除中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有文件規(guī)定,以及中央和自治區(qū)委托市縣承擔(dān)的事權(quán)外,區(qū)直主管部門(mén)不得安排補(bǔ)助市縣對(duì)口部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)類經(jīng)費(fèi)(包括業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等)。
二是目前在基本支出中已按統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的離退休人員公用經(jīng)費(fèi),各部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算中一律不得安排離退休人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理規(guī)定,一次性撫恤金按實(shí)際支出需要通過(guò)辦理預(yù)算追加的方式解決,喪葬費(fèi)明確規(guī)定從人員經(jīng)費(fèi)“其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出”科目開(kāi)支,各部門(mén)不得在項(xiàng)目支出預(yù)算中安排一次性撫恤金和喪葬費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
四是對(duì)自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委初審提出不宜安排或者超標(biāo)準(zhǔn)安排的項(xiàng)目,經(jīng)審核情況屬實(shí)的,這些不宜安排的項(xiàng)目資金和超標(biāo)準(zhǔn)部分的資金,不得再調(diào)整安排用于其他項(xiàng)目,全部收回財(cái)政總預(yù)算。
五是各單位日常辦公設(shè)施配置項(xiàng)目預(yù)算要嚴(yán)格按照財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)資〔2014〕10號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行,不得違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和重復(fù)配置日常辦公設(shè)施。
六是在項(xiàng)目支出中安排有委托業(yè)務(wù)費(fèi)的,要詳細(xì)說(shuō)明委托目的、對(duì)象、業(yè)務(wù)內(nèi)容、起止日期等具體事項(xiàng)。屬于政府采購(gòu)范圍的必須編制政府采購(gòu)預(yù)算。
七是嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金安排應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的物業(yè)費(fèi)和水電費(fèi)。
八是根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥款的通知》(桂財(cái)工交〔2016〕49號(hào))文件規(guī)定,從2018年起,項(xiàng)目支出中不得直接安排納入脫鉤范圍的自治區(qū)本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)費(fèi)。
九是所有政府采購(gòu)項(xiàng)目均要細(xì)化到采購(gòu)品目、數(shù)量和單價(jià)。對(duì)符合評(píng)審條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目,要先進(jìn)行投資評(píng)審再按照評(píng)審金額安排預(yù)算;對(duì)沒(méi)有對(duì)應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有投資評(píng)審價(jià)的采購(gòu)品目,要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研詢價(jià)來(lái)安排預(yù)算;新增三項(xiàng)資產(chǎn)要嚴(yán)格按財(cái)政廳(資產(chǎn)管理處)審核意見(jiàn)安排預(yù)算。
十是各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法的通知》(桂財(cái)行〔2014〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》(桂財(cái)行〔2014〕26號(hào))等相關(guān)規(guī)定編制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算,詳細(xì)說(shuō)明會(huì)議和培訓(xùn)的具體類型、主要內(nèi)容、參加人數(shù)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間地點(diǎn)等事項(xiàng),不得虛列支出。未按要求細(xì)化說(shuō)明的不予安排預(yù)算。
十一是項(xiàng)目支出中使用“其他商品和服務(wù)支出”經(jīng)濟(jì)分類科目安排的預(yù)算,必須列明具體支出類型、用途和金額,未進(jìn)行細(xì)化的不得安排預(yù)算。
十二是目前在基本支出和績(jī)效工資項(xiàng)目中已按工會(huì)法規(guī)定的比例足額計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi),各部門(mén)一律不得在其他項(xiàng)目支出中額外安排。
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