截至2017年6月，中央和各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）均已實施改革，單位數(shù)量達33.5萬家。其中，中央預算單位1.46萬家，地方預算單位32.04萬家。這是政府采購信息報/網(wǎng)記者從公務機票購買管理改革座談會上了解到的。
公務機票購買管理改革座談會8月1日上午在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行。座談會由財政部國庫司和中國民用航空局清算中心聯(lián)合舉辦，財政部國庫司副司長何天文出席并講話。來自10個中央單位和11個省市的政府采購相關負責人、外事部門相關人士參加座談。財政部國庫司政府采購管理一處調(diào)研員李紅主持上午大會。
財政部國庫司副司長何天文
“公務機票購買管理改革進展順利，成效顯著。一是降低了公務出行成本，改革后實行‘雙折扣’優(yōu)惠，累計節(jié)約財政資金16.3億元，資金節(jié)約率8%；二是支持了國內(nèi)航空公司發(fā)展，通過規(guī)范購買渠道，嚴格單位內(nèi)部購買國外航空公司機票審批程序，因公出國人員優(yōu)先選擇國內(nèi)航空公司航班的政策得到較好落實；三是從源頭上遏制了違法違規(guī)行為，公務機票購買的價格折扣、報銷憑證等都全程納入信息系統(tǒng)管理，做到可查詢、可追溯，從源頭上遏制了虛開發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象。”何天文首先從三個方面總結(jié)了公務機票購買管理改革取得的成效。
為貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列要求，2014年6月，財政部會同中國民用航空局開展公務機票購買管理改革。何天文還以一組數(shù)字，展示了近三年來，公務機票購買管理改革的成果：公務機票累計銷售1424.52萬張，銷售金額200.29億元。其中，國內(nèi)機票銷售1382.68萬張，銷售金額163.28億元；國際機票銷售41.83萬張，銷售金額37.01億元。國內(nèi)、國際機票分別占銷售總金額的81.5%和18.5%。公務機票銷售以代理機構為主，政府采購機票管理網(wǎng)站和航空公司直銷機構為輔，三個渠道銷售量分別占總銷售量的75.4%、12.9%和11.7%。
在總結(jié)成績的同時，何天文也指出公務機票購買管理改革推進過程中存在的一些問題。比如，公務機票銷售代理機構違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，一些公務機票銷售代理機構違規(guī)加收手續(xù)費、強制捆綁銷售航空意外險、未按規(guī)范流程出票等；部分航空公司向政府采購機票管理網(wǎng)站推送的機票信息更新不及時，造成網(wǎng)站信息與航空公司官網(wǎng)信息不一致；國內(nèi)航空公司國際機票價格偏高。
“針對這些問題，下一步我們將堅持以問題為導向，加大代理機構培育力度，豐富完善政府采購機票管理網(wǎng)站功能，督促航空公司提高服務水平，開展國內(nèi)航空公司國際機票售價第三方評估，穩(wěn)步推進公務機票購買管理改革?！焙翁煳谋硎?。
據(jù)了解，截至2017年6月，中央和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）均已實施改革，外交部、教育部、工信部、財政部、商務部、衛(wèi)計委、稅務總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院等中央單位公務機票購買管理改革進展順利；廣東、上海、四川、北京、江蘇、廣西、云南、浙江、吉林、山東等26個地區(qū)已實現(xiàn)省、市、縣三級預算單位全覆蓋。
為了讓參會代表詳細了解公務機票購買管理改革的實施情況和近期工作重點，座談會安排中國民用航空局清算中心相關負責人作介紹。中國民用航空局清算中心政府采購部部長王晶從“要做什么”、“做了什么”、“做到了嗎”三個方面介紹了公務機票銷售渠道、航線覆蓋等改革實施情況；中國民用航空局清算中心政府采購部副部長何艷，以“基于互聯(lián)網(wǎng)+公務機票項目”為主題，介紹了政府采購機票管理網(wǎng)站、“公務行APP”的主要功能，下一步即將實現(xiàn)機票退改簽、自費升艙、國際航線推薦等增值服務。
根據(jù)座談會的安排，今日下午為分組討論環(huán)節(jié)，分中央組和地方組同時進行。各單位詳細介紹了本部門、本地區(qū)改革實施情況，提出改革推進中存在的問題及相關工作意見和建議。財政部和中國民用航空局清算中心希望通過面對面交流，了解各單位的機票購買需求，獲得更多落實政策、提高服務水平的好建議。
作者：黎嫻 董曉鷗
