廣西壯族自治區(qū)柳州市對(duì)年度政府采購(gòu)計(jì)劃單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在80萬(wàn)以下（不含80萬(wàn)）的PPP專業(yè)咨詢服務(wù)，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，并通過(guò)政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式確定了2017-2018年度PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)的八家定點(diǎn)企業(yè)。
柳州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采購(gòu)人可以在中標(biāo)的八家定點(diǎn)企業(yè)中，自主選擇合適的咨詢機(jī)構(gòu)。此次招標(biāo)是該市財(cái)政局與發(fā)改委聯(lián)合主導(dǎo)，按照廣西壯族自治區(qū)集中采購(gòu)目錄公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，將80萬(wàn)以下的PPP專業(yè)咨詢服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，目的是簡(jiǎn)化采購(gòu)操作流程、提高采購(gòu)效率。
柳州市財(cái)政局日前印發(fā)的《關(guān)于柳州市本級(jí)預(yù)算單位（2017-2018年度）PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了定點(diǎn)采購(gòu)的適用范圍及期限、PPP專業(yè)咨詢服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)辦理程序、定點(diǎn)采購(gòu)的監(jiān)督檢查等事宜。
《通知》明確，定點(diǎn)采購(gòu)適用于市本級(jí)預(yù)算單位全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)。定點(diǎn)企業(yè)須按國(guó)家相關(guān)PPP政策要求、各種承諾事項(xiàng)及優(yōu)惠率承接采購(gòu)人的PPP專業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，并服從相應(yīng)的行業(yè)管理。
對(duì)于PPP專業(yè)咨詢服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)辦理程序，《通知》要求：一是采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的年度部門政府采購(gòu)預(yù)算，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政部門備案。二是采購(gòu)人選擇好定點(diǎn)供應(yīng)商并按程序在系統(tǒng)上填寫采購(gòu)記錄后，由指定的代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定媒體發(fā)布采購(gòu)成交結(jié)果公告。三是采購(gòu)人評(píng)已備案的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃及成交結(jié)果公告，直接與服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)按本期項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及不低于服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)承諾的優(yōu)惠率簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人在簽訂政府采購(gòu)合同后七個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本二份送柳州市財(cái)政局備案。四是對(duì)于資金結(jié)算，采購(gòu)人按合同約定驗(yàn)收后，按照現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定與定點(diǎn)企業(yè)結(jié)算。定點(diǎn)企業(yè)必須出具正式發(fā)票。
《通知》還規(guī)定柳州市財(cái)政局及相關(guān)部門將定期或不定期對(duì)采購(gòu)人、定點(diǎn)企業(yè)簽定和履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向采購(gòu)人征求各定點(diǎn)企業(yè)的履約及服務(wù)情況意見，監(jiān)督檢查情況將作為下一期服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)評(píng)審的依據(jù)之一。采購(gòu)人、定點(diǎn)企業(yè)必須接受監(jiān)督檢查。
此外，在定點(diǎn)采購(gòu)的有效期限內(nèi)，定點(diǎn)企業(yè)如有違法行為，柳州市財(cái)政局視情況暫停直至取消其定點(diǎn)供應(yīng)商資格，主要體現(xiàn)在：一是無(wú)正當(dāng)理由，拒絕承接采購(gòu)人業(yè)務(wù)的；二是未按投標(biāo)承諾給予優(yōu)惠或擅自提高價(jià)格的；三是拒絕接受監(jiān)督、檢查的；四是不如實(shí)反映情況，提供虛假材料的；五是出現(xiàn)重大責(zé)任是故意造成社會(huì)影響惡劣的；六是有效期內(nèi)，被依法取消行業(yè)經(jīng)驗(yàn)資格的；七是不按要求簽訂合同的；八是其他違反國(guó)家PPP法律、法規(guī)和采購(gòu)合同的行為。
柳州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近年來(lái)，柳州市PPP項(xiàng)目不斷增多，今年項(xiàng)目預(yù)算金額近250億元，以后可能更多。為滿足采購(gòu)人的需求和日益增多的采購(gòu)量，本期PPP專業(yè)咨詢定點(diǎn)服務(wù)有效期為兩年整，從2017年6月30日至2019年6月30日止，有效期滿后重新招標(biāo)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：崔衛(wèi)衛(wèi)
