近年來，深圳市認(rèn)真落實新預(yù)算法和依法理財新要求，充分發(fā)揮財政職能作用，以完善管理制度、提高支付效率、規(guī)范安全監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量為抓手，持續(xù)深化財政國庫集中支付改革，積極打造國庫集中支付管理新模式。
一、完善內(nèi)部管理制度，系緊資金支付“安全帶”。一是合理設(shè)定內(nèi)部崗位和操作規(guī)程。制定《國庫支付中心內(nèi)部控制操作規(guī)程》，通過分事設(shè)崗、相互制約，在所有崗位設(shè)置“初審”和“復(fù)核”雙重保險。預(yù)算撥款專用章和法人代表章管理實行專人負(fù)責(zé)、分人分印、相互牽制。二是建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。出臺《深圳市預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》，運用動態(tài)結(jié)果分析，建立集中支付業(yè)務(wù)分析通報機制。成立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控小組，以優(yōu)化監(jiān)控規(guī)則、完善系統(tǒng)功能、健全體系建設(shè)為抓手，通過多種監(jiān)控方式，核查可疑問題，及時攔截違規(guī)資金。三是強化電子化支付安全管理。利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，同步實施電子化管理。推進(jìn)資金支付流程電子化，建立紙質(zhì)單據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核對機制，確保數(shù)據(jù)信息一致性、準(zhǔn)確性、完整性。
二、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，暢通資金支付“高速路”。一是優(yōu)化支付流程。在調(diào)整單位授權(quán)支付標(biāo)準(zhǔn)、大幅提高單位授權(quán)支付比例的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政府采購資金撥付10萬元以下的財政直接支付改革，由預(yù)算單位在中標(biāo)金額管控內(nèi)按照采購進(jìn)度直接支付。二是開辟支付“綠色通道”。對重點領(lǐng)域、重點項目的資金支付申請，開設(shè)專人接待、全程跟蹤、單獨處理，見單即審的“綠色通道”，審核支付各崗位無縫銜接，高效支付。三是縮短支付時限形成崗位互補。通過崗位流程優(yōu)化、支付方式改革等手段，對支付時限進(jìn)一步壓縮。在支付業(yè)務(wù)崗位設(shè)置AB崗，針對部分工作業(yè)務(wù)量特別大、時限要求特別高的崗位增設(shè)C崗，加快審核撥付進(jìn)度。
三、遵守程序明確責(zé)任，規(guī)范資金支付“指示牌”。一是嚴(yán)格按照由部門預(yù)算生成集中支付預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)內(nèi)申報用款計劃、用款計劃控制支出的流程辦理資金支付。二是進(jìn)一步強化預(yù)算單位的責(zé)任意識。通過專題會議和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，明確資金支付標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律、步驟等要求。對預(yù)算單位擅自以授權(quán)支付方式向單位自有賬戶劃款的行為進(jìn)行整頓，明確整改要求，限期整改。三是及時完成集散賬戶清理。開展集散賬戶銷戶工作，研究銷戶后政府采購拼盤資金后續(xù)支付方案，為市級各預(yù)算單位的政府采購拼盤資金結(jié)余的后續(xù)支付提供便利渠道。
來源：中國政府采購網(wǎng)
