這五年，現(xiàn)代公共文化服務體系建設成為全面建成小康社會的重要內容，逐步形成了公共文化服務體系建設的基本思路，初步建成了包括國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內的六級公共文化服務網(wǎng)絡。城鄉(xiāng)公共文化服務能力大大提升，公共文化服務活力進一步增強，老百姓有了越來越多的、實實在在的文化獲得感。
各地用于購買公共文化服務的資金超過20億元
湖南株洲攸縣新市鎮(zhèn)丁家垅村的家門口文化廣場，近年來成了村民們娛樂健身、開展文化活動的好去處，大家下棋、聊天、跳廣場舞，好不熱鬧。如今，丁家垅村已經(jīng)在村民小組和屋場建設起了3個“家門口的小廣場”。而攸縣全縣已經(jīng)建起了“家門口的小廣場”500多個，音響燈光娛樂健身設施一應俱全。打破僅僅建設在村部的傳統(tǒng)，延伸到村民小組的公共文化服務，破解了稍遠地方村民的文化需求不能得到滿足的問題，打通了服務的“最后一公里”。
2015年5月，國務院辦公廳轉發(fā)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，明確要求將購買公共文化服務資金列入各級政府財政預算，逐步加大現(xiàn)有財政資金向社會力量購買公共文化服務的投入力度。截至目前，各地安排用于購買公共文化服務的資金超過20億元。
2016年12月，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式出臺，為明確政府責任，保障人民群眾基本文化權益提供了法律依據(jù)。
不久前，中共中央宣傳部、文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于戲曲進鄉(xiāng)村的實施方案》，提出到2020年，在全國范圍實現(xiàn)戲曲進鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化、普及化，增加農村公共文化服務總量，解決農民看戲難的問題，形成政府、市場、社會協(xié)同推動農村文化建設的良好局面。
各級政府和文化行政部門按照中央決策部署，以建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的公共文化服務體系為目標，以保障人民群眾基本文化權益為著力點，加大建設力度，公共文化服務體系建設呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
公共文化設施來到群眾的“家門口”
“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”，如今，公共文化設施已經(jīng)逐漸走到了群眾的“家門口”。近年來，國家在推進國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設施建設的同時，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層公共文化設施網(wǎng)絡建設，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務設施網(wǎng)絡初步形成。2016年，全國文化事業(yè)費為770.69億元，占國家財政總支出的比重達到0.41%，2012年，全國文化事業(yè)費為480.10億元，占國家財政總支出的比重為0.38%。十八大以來，全國文化事業(yè)費增速每年都超過10.0%。
十八大以來，我國對現(xiàn)代公共文化服務體系建設高度重視，先后出臺了一系列重要政策文件。
2015年1月，中辦、國辦印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，對構建現(xiàn)代公共文化服務體系作出了全面部署。截至目前，全國所有?。▍^(qū)、市）均制定印發(fā)了實施意見和實施標準。
公共文化服務體系建設的重要方面是“補短板”，為加快推進老少邊窮地區(qū)文化建設，文化部等7部委于2015年編制印發(fā)了《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》，加大對貧困地區(qū)傾斜力度。
創(chuàng)新公共文化服務管理和運行機制，提高服務效能。目前，國家層面已經(jīng)建立文化部牽頭、26個部委參加的國家公共文化服務體系建設協(xié)調組。各?。▍^(qū)、市）也已建立相應的協(xié)調機制。自文化部、財政部啟動了國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作以來，示范區(qū)為公共文化服務體系建設探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范，同時帶動地方政府加大資金投入力度。數(shù)據(jù)顯示，2016年中央對地方文化工程經(jīng)費補助中，國家公共文化服務體系示范區(qū)、示范項目的資金已達16775萬元。
全年群眾文藝活動次數(shù)首次突破百萬
近日，銀川市圖書館開放首批設立在火車站、市民大廳、醫(yī)院、銀行等10個全市大型公共服務場所內的城市閱讀島。閱讀島的圖書主要由銀川市圖書館定期配送，共計20余種期刊、10種報紙、300—600冊圖書，市民可免費閱覽。圖書館作為文化傳播平臺，在提升群眾文化獲得感方面發(fā)揮了重要作用。
截至2016年底，全國共有公共圖書館3153個，比上年末增加14個，2012年為3076個。全國公共圖書館圖書總藏量90163萬冊，比上年增長7.5%。圖書總流通人次66037萬，同比增長12.1%，比2012年增長52%；書刊文獻外借冊次54725萬，比2012年增長64.9%。2016年全年共為讀者舉辦各種活動140033次，增長22.3%；參加人次7138萬，增長20.8%。全國人均擁有公共圖書館藏量由2012年的0.51冊（件），上升到了2016年的0.65冊（件）。
分地域來看，文化部2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公共圖書館圖書總藏量最多的為上海，數(shù)量達7676萬冊；最低的為西藏的177萬冊。圖書總流通人次最高的是浙江，達9788萬人次。各地人均擁有公共圖書館藏量最高為上海的3.17冊（件）。
基層群眾文化機構是群眾接受文化教育、享受文化熏陶和娛樂的直接途徑。在群眾文化機構（文化館、綜合性文化中心、群眾藝術館、文化站）方面，2016年末全國共有群眾文化機構44497個，比上年末增加206個，2012年是43876個。2016年末全國群眾文化機構從業(yè)人員18.2萬人，比上年末增加8531人，2012年是15.6萬人。2016年，全國群眾文化機構共舉辦展覽150128個，相比2012年的114774個有較大幅度增長。組織文藝活動次數(shù)也由2012年的68.8萬次上升至106.5萬次，首次突破百萬。舉辦訓練班班次由2012年的38.7萬次提升至59.1萬次。
文化部2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各地組織開展各種群眾文化活動次數(shù)最多的為浙江，達147065次。文化服務人次最多為廣東的5863萬人次。
此外，各地文化部門貫徹落實國辦《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層面統(tǒng)籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性文化服務中心。浙江、甘肅、廣西、安徽等試點已普遍建成布局合理、功能配套、供需銜接、各具特色的基層綜合文化服務中心。
來源：人民日報
