青海省財(cái)政廳近日印發(fā)《青海省政府采購評審專家管理辦法》，其中最大亮點(diǎn)是明確建立評審專家信用評價機(jī)制，從評審工作紀(jì)律、評審專業(yè)水平和評審行為規(guī)范三方面，對評審專家履職情況進(jìn)行評價，將評審專家評定為優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職等級。
根據(jù)《辦法》采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日，在政府采購信用評價系統(tǒng)中對評審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行評價，青海省財(cái)政廳根據(jù)評審專家選聘要求按年度進(jìn)行評價，評價采用量化扣分，基準(zhǔn)分為100分。青海省財(cái)政廳將根據(jù)評價等級設(shè)置階梯式抽取概率。
《辦法》設(shè)置了三類扣分情形：
1.扣5分的違反評審工作紀(jì)律情形包括：
參加評審活動，不提交身份證明，不配合工作人員核驗(yàn)；
進(jìn)入評審區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具或電子設(shè)備；
在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，從事與評審活動無關(guān)的事宜，影響正常評審現(xiàn)場秩序；
評審過程中未經(jīng)許可擅自出入評審區(qū)；連續(xù)30日不能參與評審工作，而不請假告知；
參與評審活動時無故遲到、早退；
欲記錄和復(fù)制或者帶走評審相關(guān)資料；
其他違反評審工作紀(jì)律要求的情形。
2.扣10分的情形包括：
專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)能力不能滿足評審工作要求；
政府采購評審程序的掌握和熟練程度不能滿足評審工作要求；
評審打分被判定為異常性評分；
未能發(fā)現(xiàn)采購文件或供應(yīng)商履約存在的錯誤、重大遺漏或重大偏差；
未能發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在的弄虛作假、重大雷同或供應(yīng)商有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑；
其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)業(yè)要求。
3.此外，存在下列違反評審行為規(guī)范情形之一，不影響采購結(jié)果的，每項(xiàng)扣20分：
不參加財(cái)政部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
不主動回避與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目；
在評審過程中受到違法干預(yù)，不及時向相關(guān)部門舉報(bào)；
發(fā)表不當(dāng)言論、將其自身意見強(qiáng)加給其他評審委員會成員、私下互相串通壓制其他評審委員會的意見等影響和干預(yù)評審工作的行為；
評審現(xiàn)場征詢采購人對中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的傾向性意見；
不服從財(cái)政部門管理的，專家抽取響應(yīng)后，無故不參與評審，不配合財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對評審過程中有關(guān)問題咨詢；
除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在一年內(nèi)響應(yīng)政府采購評審活動的次數(shù)未達(dá)到3次；
其他不客觀、不公正履職的行為。
在評價等級和相應(yīng)的處理處罰措施方面，評審專家年度評價結(jié)果平均得分在85分以上（含85分）為“優(yōu)秀”；平均得分在85分以下、70分以上（含70分）的為“良好”；平均得分在70分以下、60分以上（含60分）為“稱職”；平均得分在60分以下為“不稱職”。年度評價等級為不稱職（違規(guī)），不影響采購結(jié)果的，青海省財(cái)政廳將對不稱職的評審專家進(jìn)行約談，并責(zé)令限期整改，整改期限為3至6個月，整改期間不得參與青海省政府采購評審工作。拒不改正的，將被解聘，3年內(nèi)不得選聘青海省政府采購評審專家資格。影響采購結(jié)果的，青海省財(cái)政廳將依據(jù)政府采購法律法規(guī)和《辦法》第三十七條予以處罰，不得再選聘為青海省政府采購評審專家。連續(xù)三年評價結(jié)果為“稱職”的專家，青海省財(cái)政廳將進(jìn)行政府采購相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試。考試成績不合格的青海省財(cái)政廳將其解聘，1年內(nèi)不得選聘為青海省政府采購評審專家。對評審專家的評價結(jié)果及處罰情況，將在青海省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告。
除了評審專家的信用評價及處理處罰，《辦法》還對評審專家的選聘與解聘、抽取和使用、監(jiān)督管理等做了全面規(guī)定。其中重點(diǎn)細(xì)化了評審專家抽取管理及流程、不能抽取評審專家的情形等規(guī)定。此外，針對評審專家的解聘情形，《辦法》在財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》中規(guī)定的4項(xiàng)情形基礎(chǔ)上，還增加了2項(xiàng)情形，包括，一年內(nèi)3次同意接受評審任務(wù)后，無故不參加評審活動；除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在一年內(nèi)未參加過政府采購評審活動。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
