人民網(wǎng)合肥8月29日電（劉甜甜 王曉飛）過去，企業(yè)尋找招投標(biāo)信息，要派業(yè)務(wù)員逐個跟進(jìn)、尋找商機，為了一個招投標(biāo)文件還要東奔西跑、費時費力；現(xiàn)在，業(yè)務(wù)員們只要坐在電腦前，動動鼠標(biāo)，登錄安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)，全省所有交易信息就一覽無余，“淘寶”式下載招投標(biāo)文件，為企業(yè)發(fā)展搶占市場先機。
讓數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路，讓群眾少跑馬路。2015年10月30日，國務(wù)院總理李克強在考察安徽合肥公共資源交易中心時，稱贊這里創(chuàng)造性地實現(xiàn)了公共資源“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”。所謂“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”，就是公共資源交易全流程電子化操作、全過程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督，所有信息都透明可見、有跡可查。根據(jù)國務(wù)院辦公廳63號文件明確規(guī)定，截止2017年6月底前，安徽省通過建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，已完成在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系建設(shè)，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化，昂首跨入“云時代”。
全省“一盤棋” 全國“一張網(wǎng)”
“現(xiàn)在，安徽合肥公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)外網(wǎng)的日瀏覽量，已經(jīng)突破了20萬人（次）?！?合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局局長胡宏同告訴本網(wǎng)記者，不僅合肥市及縣區(qū)，還有省內(nèi)的公共資源交易，甚至于一些央企和外省的公共資源交易，都愿意到合肥來。因為這里公平、公正、透明，而且信息化水平高、服務(wù)優(yōu)良。
公共資源網(wǎng)上交易的“火爆”，正是改革帶來的巨大紅利?！皣覜]有的，合肥先行先試；國家已有的，合肥逐步完善?！焙晖嬖V記者，對公共資源交易進(jìn)行的改革，合肥已經(jīng)進(jìn)行了十年有余，并在2013年5月1日，頒布實施了全國首部公共資源交易地方法規(guī)——《合肥市公共資源交易管理條例》。該《條例》以地方立法的形式，將公共資源交易監(jiān)管賦予市級公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)集中行使。同年12月，又成立了全國首支公共資源交易專業(yè)執(zhí)法隊伍——市公共資源交易市場執(zhí)法監(jiān)察支隊。 2014年10月，安徽省委、省政府做出“取消省本級交易平臺，依托合肥，省市共建安徽合肥公共資源交易中心”的決策部署。至此，合肥率先為省級公共資源項目交易提供平臺，并全部實現(xiàn)“進(jìn)場上網(wǎng)”，網(wǎng)下再無任何交易。
據(jù)不完全統(tǒng)計，十年來，安徽合肥公共資源交易中心累計完成項目47374個，成交總金額9342億元，節(jié)約/增值資金3800億元，2016年總交易金額超過2500億元，位于全國前列。今年更是有望突破3000億元總交易額，即將再次改寫歷史。
一直以來，安徽省堅持以信息化建設(shè)為支撐，整合推進(jìn)各類資源納入平臺進(jìn)行交易，加強信息公開、推進(jìn)全程電子化、推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)步伐，實現(xiàn)“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易”，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置效率和效益，形成全省公共資源交易“一盤棋”格局。在此基礎(chǔ)上，安徽省平臺與國家平臺互聯(lián)，促進(jìn)縱橫貫通的全國“一張網(wǎng)”的形成。
“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購” 織密誠信“天網(wǎng)”
人民網(wǎng)安徽頻道記者在采訪中還了解到，在實現(xiàn)“網(wǎng)下無交易、網(wǎng)上全公開”基礎(chǔ)上，目前，安徽省全程電子化交易率平均可達(dá)60%以上。通過電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了全程電子化招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上商城采購等“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源”交易功能。通過電子監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)在線審批、在線備案，交易過程實施電子化行政監(jiān)督，強化對交易活動異常情況的動態(tài)預(yù)警。
值得一提的是，安徽還創(chuàng)新地借助信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的思路，安徽省合肥市、蚌埠市分別打造了簡潔高效的政府采購網(wǎng)上商城，其中，由合肥市牽頭建設(shè)的“徽采商城”更是聯(lián)合省內(nèi)11個地市交易中心共同建設(shè)。
在“徽采商城”中，各級財政部門分別出臺政策，在推進(jìn)政府采購網(wǎng)上商城交易的同時規(guī)范網(wǎng)上商城采購范圍及采購行為。與此同時，線上電商、線下供應(yīng)商同平臺競爭，在公平競爭的同時豐富了商品類別和品目，促進(jìn)了線上線下交易、服務(wù)的互補，滿足了采購人多樣化需求。截至目前，“徽采商城”入駐供應(yīng)商1000家，電商11家，開放目錄涵蓋14大類1234個品種，上架商品25萬件。如今，“徽采商城”訪問量已突破1196萬人（次），累計完成交易訂單1.9萬筆，交易總金額1.95億元。以政府部門采購一臺打印機為例，最快當(dāng)天就能送貨上門。網(wǎng)上商城全過程留痕，無紙化操作，有利于提高政府采購效率和透明度，抑制權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象。
在此過程中，安徽還創(chuàng)新地運用大數(shù)據(jù)對各類交易活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警構(gòu)建交易市場誠信體系，織就信用“天網(wǎng)”。首創(chuàng)QCDS（質(zhì)量、價格、物流、服務(wù)）評價法則，多維度對供應(yīng)商進(jìn)行績效考核。從信用制度、信用平臺、信用管理、失信懲戒等多層面，全方位、立體式營造信用氛圍，培養(yǎng)信用習(xí)慣，從而守住信用底線，讓交易各方主體做信用的信仰者、維護(hù)者和執(zhí)行者。
來源：人民網(wǎng)-安徽頻道
