南海網、南海網客戶端?？?月19日消息(南海網記者 王全印)9月19日，南海網記者獲悉，為加強房屋建筑和市政公用工程項目招標代理機構及其專職從業(yè)人員的管理，規(guī)范政府投資和國有資金投資項目招標代理市場行為，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定10月1日—12月31日分三階段開展專項治理工作，并明確在此次專項檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)代理機構及其專職從業(yè)人員弄虛作假和存在問題拒不改正的，將依法嚴肅處理，并記不良行為記錄。
據悉，近年來，通過省委巡視組巡視和省紀委查辦的政府投資和國有資金投資建設工程領域案件、投訴和信訪案件發(fā)現(xiàn)，部分招標代理機構存在與招標人、投標人串通虛假招標投標，違反法定招標程序等違法違規(guī)行為，其中還涉及黨員領導干部插手干預招投標等問題。按照住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和省住建廳2017年工作任務要求，通過開展招標代理機構代理行為專項治理，規(guī)范招投標代理行為，完善制度建設，進一步遏制圍標串標，為政府投資及國有資金投資的房屋建筑和市政公用工程項目建設營造良好的招投標市場環(huán)境，有效防止黨員領導干部插手干預工程建設招投標活動。
此次專項治理將對2015年以來在海南省行政區(qū)域內開展房屋建筑和市政公用工程招標代理活動的招標代理機構(含省外駐瓊機構)進行檢查。重點檢查政府投資及國有資金投資的房屋建筑和市政公用工程項目招標代理機構以下內容和行為：
(一)資格條件
1.資格證書、營業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;工商登記主要事項、技術負責人等發(fā)生變更的，是否及時辦理了資格證書變更手續(xù);
2.是否取得《海南省招標代理機構誠信檔案手冊》;
3.技術負責人、工程類專職技術人員是否符合法定條件，是否存在虛掛現(xiàn)象。
(二)招標代理行為
1.是否存在無資格、超資格許可范圍從事招標代理業(yè)務，或者允許他人以本機構名義從事招標代理業(yè)務的行為;
2.委托代理合同簽訂是否依法、規(guī)范;
3.招標代理服務費以及其他相關費用的收費是否按照國家規(guī)定進行收取，有無惡意壓價競爭現(xiàn)象;
4.招標代理工作是否符合法定招標程序;
5.是否存在虛假招標、串通投標和逃避招投標監(jiān)督管理機構監(jiān)管的問題;
6.招標文件編制是否體現(xiàn)公平，是否采用工程量清單招標招標文件，是否通過提高投標門檻、設置不合理條件排斥潛在投標人;
7.是否存在領導干部打招呼插手干預招投標;
8.開標場地是否符合要求，是否依法從政府部門組建的評標專家?guī)斐槿≡u標專家;
9.是否存在干預評標委員會獨立開展評標工作等問題;
10.是否存在與所代理工程的投標人有隸屬關系或者經濟利益關系;
11.招標代理機構年度統(tǒng)計報表是否按規(guī)定及時填報;
12.是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
此次專項治理工作分三個階段進行，第一階段(10月1日-31日)：各招標代理機構按照專項檢查內容和要求開展自查工作，填報自查表(見附件)，于11月10日前報省招標辦。逾期不提交自查表的認定為不合格，記入不良行為記錄。
第二階段(11月10日-12月10日)：省住建廳組成檢查組進行檢查，檢查方式：一是聽取企業(yè)匯報;二是查閱資料，企業(yè)需提供執(zhí)業(yè)人員花名冊、注冊造價師證、職稱證、勞動合同、繳納養(yǎng)老保險憑證等原件;三是抽取項目招投標資料。
第三階段(12月10日-31日)：形成檢查結論，檢查評定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。檢查組對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題集中進行整改和處理，匯總專項檢查情況向全省進行通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題檢查組督促整改，對規(guī)避檢查、不配合檢查、不如實填報自查表格、在檢查中弄虛作假和存在問題拒不改正的，將依法嚴肅處理，記不良行為記錄。
此外，對此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部違規(guī)插手干預招投標活動的違紀線索，將移交紀檢監(jiān)察機關，依據相關規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
來源： 南海網
