青海省財(cái)政廳近日召開2017年全省政府采購工作座談會,總結(jié)全省政府采購工作開展情況,指出工作中存在的突出問題,部署下一步的重點(diǎn)改革任務(wù)。青海省財(cái)政廳副廳長張善明圍繞做好采購需求制定和履約驗(yàn)收工作,明確了下一步青海政府采購的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
張善明指出,近年來,青海省政府采購圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照財(cái)政部著力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購管理體制機(jī)制和推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式等要求,相關(guān)制度逐步完善,采購的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,采購標(biāo)準(zhǔn)化和電子化穩(wěn)步推進(jìn),采購項(xiàng)目信息實(shí)現(xiàn)全面公開,采購制度改革向縱深發(fā)展。然而,全省政府采購工作仍存在采購預(yù)算編制不全面、采購執(zhí)行效率不高、采購信息化水平滯后等突出問題。
針對這些突出問題,結(jié)合財(cái)政部的新規(guī)定,張善明要求,各單位和各級財(cái)政部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格依據(jù)政府采購法、政府采購法實(shí)施條例和財(cái)政部關(guān)于政府采購的最新要求,尤其是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)等規(guī)定,組織開展政府采購活動,以做好采購需求制定和履約驗(yàn)收工作為抓手,努力提高政府采購工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,提升政府采購的質(zhì)量和效率,為不斷推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。他還部署了下一步青海省政府采購的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是全面細(xì)化編制政府采購預(yù)算。各單位要嚴(yán)格按照省政府和省財(cái)政廳新近出臺的關(guān)于政府采購預(yù)算編制的相關(guān)要求,以及青海省集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“應(yīng)編盡編”原則,在當(dāng)年部門預(yù)算中全面編制政府采購預(yù)算,大力推進(jìn)政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。未編報(bào)政府采購預(yù)算的項(xiàng)目,省財(cái)政廳將不予辦理政府采購計(jì)劃備案手續(xù)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。政府采購法實(shí)施條例、87號令對采購人加強(qiáng)政府采購內(nèi)控管理提出了明確要求。各單位應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的有關(guān)要求,建立健全本部門、本單位政府采購內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。各主管預(yù)算單位應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對本系統(tǒng)政府采購工作的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理。各單位不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。
三是提升采購需求的科學(xué)性、完整性。各單位應(yīng)將采購需求制定作為政府采購工作的核心工作來抓,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。對于因采購需求(包括技術(shù)參數(shù)要求、供應(yīng)商資格條件、采購預(yù)算金額等)制定不科學(xué)、不合理,造成采購周期過長或者兩次以上采購均未成功的采購項(xiàng)目,省財(cái)政廳將責(zé)令取消該項(xiàng)目的采購活動,并收回項(xiàng)目的采購預(yù)算資金統(tǒng)籌安排。
四是建立健全采購方式選擇內(nèi)部會商機(jī)制。各單位應(yīng)建立完善采購方式選擇內(nèi)部會商機(jī)制,嚴(yán)格依據(jù)政府采購法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購項(xiàng)目的具體情況,選擇適合的采購方式。對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的項(xiàng)目,各單位應(yīng)將內(nèi)部會商意見和書面申請等材料隨采購計(jì)劃一并報(bào)送省財(cái)政廳審批。(樂佳超)
來源:中國政府采購報(bào)