政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者從四川省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑處理行為，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，四川省財(cái)政廳擬定了《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并面向公眾征求意見，有關(guān)意見或建議請以書面或電子郵件的形式可于2017年11月5日前反饋至四川省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處，反饋郵箱為1012648513@QQ.com。
據(jù)了解，《辦法》從質(zhì)疑的提出、質(zhì)疑初審與受理、質(zhì)疑處理、違規(guī)處理四個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定。
供應(yīng)商對(duì)采購過程和采購結(jié)果提出質(zhì)疑應(yīng)符合怎樣的條件呢？
《辦法》明確，提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)條件：一是必須是直接參加所質(zhì)疑采購項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商;?二是在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑;三是質(zhì)疑書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；四是相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度或者省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
同時(shí)，《辦法》規(guī)定，?招標(biāo)采購活動(dòng)中，供應(yīng)商未購買招標(biāo)文件的，不能提出質(zhì)疑；供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件，但未進(jìn)行投標(biāo)的，不能就投標(biāo)截止后的招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。
競爭性談判、詢價(jià)、競爭性磋商采購活動(dòng)中，資格審查結(jié)束后，按照規(guī)定程序未被確定為邀請參加談判、詢價(jià)、磋商的供應(yīng)商，不能就談判、詢價(jià)、磋商過程和結(jié)果提出質(zhì)疑。
對(duì)于質(zhì)疑的初審和受理，《辦法》明確了需要修改后重新提出質(zhì)疑的情形和不予受理的情形。質(zhì)疑人認(rèn)為其質(zhì)疑符合本辦法規(guī)定，被質(zhì)疑人不予受理的，質(zhì)疑人可以就被質(zhì)疑人是否應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑事宜向同級(jí)財(cái)政部門反映，由財(cái)政部門認(rèn)定被質(zhì)疑人是否應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑。財(cái)政部門認(rèn)定被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑的，被質(zhì)疑人必須受理并作出質(zhì)疑答復(fù)，否則依法追究法律責(zé)任。
此外，《辦法》針對(duì)質(zhì)疑處理規(guī)定，質(zhì)疑事項(xiàng)審查過程中，被質(zhì)疑人需要原評(píng)審委員會(huì)成員協(xié)助進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)組織所有的原評(píng)審委員會(huì)成員進(jìn)行復(fù)議；需要核實(shí)相關(guān)事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核實(shí)；需要質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員當(dāng)面質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員當(dāng)面質(zhì)證；需進(jìn)行相關(guān)鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)依法組織鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫。
附：四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理實(shí)施辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑處理行為，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 參加四川省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商依法向被質(zhì)疑人提出質(zhì)疑，被質(zhì)疑人依法進(jìn)行處理的，適用本辦法。
本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱質(zhì)疑人，是指參加四川省政府采購活動(dòng)且依法提出質(zhì)疑的供應(yīng)商。
本辦法所稱被質(zhì)疑人，是指受到供應(yīng)商書面質(zhì)疑的組織采購活動(dòng)的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。采購人是政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)的法定責(zé)任人；采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購人委托事項(xiàng)授權(quán)范圍內(nèi)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)。
第三條 質(zhì)疑人提出質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美?、?shí)現(xiàn)非法目的。
第四條 被質(zhì)疑人處理質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公平、公正、高效的原則。
第五條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)按照建立健全內(nèi)部控制管理制度的有關(guān)規(guī)定，專崗專人處理質(zhì)疑。
第二章 質(zhì)疑提出
第六條 提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┍仨毷侵苯訁⒓铀|(zhì)疑采購項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商;?
?。ǘ┰谫|(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑;
?。ㄈ┵|(zhì)疑書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度或者省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
第七條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，依法向被質(zhì)疑人提出書面質(zhì)疑。
本條第一款所稱采購文件，是指資格預(yù)審公告、采購項(xiàng)目公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書、磋商文件、單一來源采購文件，以及采購文件的補(bǔ)充、澄清、說明和修改文件。
本條第一款所稱采購過程，是指從采購項(xiàng)目信息公告發(fā)布起，到中標(biāo)、成交結(jié)果公告止，包括采購文件的發(fā)布、發(fā)售、開標(biāo)、評(píng)審、確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商等各個(gè)程序環(huán)節(jié)。
本條第一款所稱中標(biāo)、成交結(jié)果，是指采購人確定后的中標(biāo)、成交結(jié)果。
第八條 招標(biāo)采購活動(dòng)中，供應(yīng)商未購買招標(biāo)文件的，不能提出質(zhì)疑；供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件，但未進(jìn)行投標(biāo)的，不能就投標(biāo)截止后的招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。
競爭性談判、詢價(jià)、競爭性磋商采購活動(dòng)中，資格審查結(jié)束后，按照規(guī)定程序未被確定為邀請參加談判、詢價(jià)、磋商的供應(yīng)商，不能就談判、詢價(jià)、磋商過程和結(jié)果提出質(zhì)疑。
第九條 供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；
?。ǘ?duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
?。ㄈ?duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
本條第一款中的采購文件公告期限屆滿之日和中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起算標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財(cái)庫[2015]135號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。本條第一款中的采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日從采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日次日起算。
第十條 質(zhì)疑人通過被質(zhì)疑人的質(zhì)疑答復(fù)知道采購過程、采購結(jié)果新的事項(xiàng)使其合法權(quán)益受到損害的，可以按照本辦法的規(guī)定在收到質(zhì)疑答復(fù)之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出新的質(zhì)疑。
本條第一款中的收到質(zhì)疑答復(fù)之日從次日起算。
第十一條 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；
?。ǘ┍毁|(zhì)疑人的名稱、地址等；
?。ㄈ┵|(zhì)疑采購項(xiàng)目的名稱及編號(hào)（采購項(xiàng)目分包的，應(yīng)具體到某包），
?。ㄋ模┵|(zhì)疑事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┱J(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、理由及其他相關(guān)證明材料；
?。┨岢鲑|(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑人不得將供應(yīng)商作為被質(zhì)疑人。
質(zhì)疑書格式見本辦法附件格式一。
第十二條 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；質(zhì)疑人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。
質(zhì)疑人其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力，弄虛作假的，以進(jìn)行虛假質(zhì)疑處理。
第十三條 質(zhì)疑人提交質(zhì)疑書，除提交正本外，還應(yīng)當(dāng)按照與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。
第十四條 質(zhì)疑人委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的，代理人應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，并由質(zhì)疑人簽字或加蓋公章和代理人簽字或者蓋章，弄虛作假的，以進(jìn)行虛假質(zhì)疑處理。
授權(quán)委托書格式見本辦法附件格式二。
第十五條 質(zhì)疑人應(yīng)提交本人身份證明，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委托人身份證明。
質(zhì)疑人是法人的，應(yīng)一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明；質(zhì)疑人是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證明。
質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)被質(zhì)疑人核對(duì)無誤后返還。無法提供原件的，必須提供真實(shí)有效并得到確認(rèn)的復(fù)印件。
第十六條 質(zhì)疑人或者其委托代理人提交質(zhì)疑書時(shí)，應(yīng)在質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料上簽字或蓋章，以確認(rèn)提交的質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、有效性和完整性。
質(zhì)疑人提供的相關(guān)證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將外文資料完整、客觀、真實(shí)的翻譯為中文資料，并以中文資料為準(zhǔn)。
第十七條 質(zhì)疑人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人當(dāng)面提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料。當(dāng)面提交確有困難的，可以通過郵寄方式提交。
質(zhì)疑人以電子郵件、傳真及其他按照本辦法規(guī)定不予認(rèn)可的方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，或者不是質(zhì)疑人或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，被質(zhì)疑人可以拒收。
以郵寄方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，以寄出日期為提出質(zhì)疑的日期，郵寄期間不計(jì)入提出質(zhì)疑時(shí)限之內(nèi)。
第三章 質(zhì)疑初審與受理
第十八條 被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑人按照本辦法提交的質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)，并按照本辦法規(guī)定對(duì)質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料進(jìn)行初步審查。
第十九條 質(zhì)疑人提出質(zhì)疑有下列情形之一的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑人修改質(zhì)疑后重新提出質(zhì)疑：
（一）質(zhì)疑書內(nèi)容格式不符合本辦法規(guī)定；
?。ǘ┎糠仲|(zhì)疑事項(xiàng)屬于本辦法第八條規(guī)定不能提出質(zhì)疑的事項(xiàng)或者部分質(zhì)疑事項(xiàng)超過質(zhì)疑有效期；
?。ㄈ┨峁┑馁|(zhì)疑書副本不足；
（四）提供的相關(guān)證明材料不全面、不完整或者不符合本辦法第二章規(guī)定；
?。ㄎ澹┵|(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)；
?。┢渌环舷嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度或者省級(jí)以上財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。
第二十條 質(zhì)疑人提出質(zhì)疑有下列情形之一的，被質(zhì)疑人不予受理：
?。ㄒ唬┪粗苯訁⒓铀|(zhì)疑采購項(xiàng)目;?
（二）超過質(zhì)疑有效期;
?。ㄈ┵|(zhì)疑書內(nèi)容格式不符合本辦法的規(guī)定，經(jīng)被質(zhì)疑人告知修改質(zhì)疑書重新質(zhì)疑，修改后仍然不符合本辦法規(guī)定；
（四）所有質(zhì)疑事項(xiàng)屬于本辦法規(guī)定不能提出質(zhì)疑；
?。ㄎ澹┢渌环舷嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度或者省級(jí)以上財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 質(zhì)疑事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定屬于保密或者處于保密階段的事項(xiàng)，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑人指出，并要求質(zhì)疑人限期提供信息來源或有效證據(jù)。質(zhì)疑人不能提供或者拒絕提供信息來源或有效證據(jù)的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)將質(zhì)疑事項(xiàng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)，不予受理。
第二十二條 被質(zhì)疑人在初步審查供應(yīng)商質(zhì)疑過程中，告知質(zhì)疑人重新修改質(zhì)疑、不予受理、要求質(zhì)疑人提供相關(guān)證明材料等相關(guān)信息或材料、文件的傳遞，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理簽收手續(xù)。
第二十三條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書后次日起二個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查工作。
第二十四條 被質(zhì)疑人告知質(zhì)疑人修改質(zhì)疑后重新提出質(zhì)疑應(yīng)根據(jù)具體情況限定期限，且限定的期限不能超過二個(gè)工作日。
限定的期限日期從質(zhì)疑人收到告知書后次日起算。
第二十五條 質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑經(jīng)過初步審查符合本辦法規(guī)定的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)受理。
質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑具有本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定情形，但被質(zhì)疑人在初步審查期內(nèi)未告知質(zhì)疑人的，視同受理質(zhì)疑。
第二十六條 質(zhì)疑人認(rèn)為其質(zhì)疑符合本辦法規(guī)定，被質(zhì)疑人不予受理的，質(zhì)疑人可以就被質(zhì)疑人是否應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑事宜向同級(jí)財(cái)政部門反映，由財(cái)政部門認(rèn)定被質(zhì)疑人是否應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑。財(cái)政部門認(rèn)定被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑的，被質(zhì)疑人必須受理并作出質(zhì)疑答復(fù)，否則依法追究法律責(zé)任。
第四章 質(zhì)疑處理
第二十七條 被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)從收到之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)。
前款所稱收到之日，是指被質(zhì)疑人收到或者最后一次收到符合受理?xiàng)l件的質(zhì)疑書時(shí)間。
第二十八條 被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)將質(zhì)疑書副本及時(shí)送達(dá)與質(zhì)疑事項(xiàng)直接相關(guān)的供應(yīng)商。
第二十九條 與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商收到質(zhì)疑書副本后，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)就質(zhì)疑事項(xiàng)作出書面解釋說明。
與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商認(rèn)為被質(zhì)疑人不應(yīng)當(dāng)受理質(zhì)疑的，可以依據(jù)本辦法規(guī)定向被質(zhì)疑人提出質(zhì)疑不應(yīng)當(dāng)受理的意見，并說明理由。
第三十條 被質(zhì)疑人收到相關(guān)供應(yīng)商的解釋說明后，應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行審查。
第三十一條 質(zhì)疑事項(xiàng)審查過程中，被質(zhì)疑人需要原評(píng)審委員會(huì)成員協(xié)助進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)組織所有的原評(píng)審委員會(huì)成員進(jìn)行復(fù)議；需要核實(shí)相關(guān)事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核實(shí)；需要質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員當(dāng)面質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員當(dāng)面質(zhì)證；需進(jìn)行相關(guān)鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)依法組織鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫。
第三十二條 質(zhì)疑事項(xiàng)審查過程中，質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。被質(zhì)疑人是采購代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知采購人暫停簽訂合同，或者告知已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
質(zhì)疑事項(xiàng)審查過程中，被質(zhì)疑人認(rèn)為政府采購活動(dòng)需要暫停的，可以報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，暫停政府采購活動(dòng)，但暫停政府采購活動(dòng)期限最多為七個(gè)工作日。
第三十三條 質(zhì)疑事項(xiàng)審查過程中，被質(zhì)疑人要注重與質(zhì)疑人進(jìn)行溝通，但應(yīng)當(dāng)注意保密。禁止泄露下列不得公開或者能夠公開但在未依法公開前的事項(xiàng)：
?。ㄒ唬╊I(lǐng)取采購文件的供應(yīng)商名單；
?。ǘ┰u(píng)審專家名單及評(píng)審情況；
?。ㄈ┲袠?biāo)、成交結(jié)果；
?。ㄋ模┕?yīng)商報(bào)價(jià)；
?。ㄎ澹┢渌?yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件；
?。┢渌赡苡绊懖少徎顒?dòng)公平、公正的事項(xiàng)。
第三十四條 被質(zhì)疑人對(duì)受理的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照以下方式答復(fù)：
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理。
?。ǘ┵|(zhì)疑人提出的質(zhì)疑不符合本辦法受理?xiàng)l件的，質(zhì)疑無效。
?。ㄈ?duì)采購文件提出的質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)的，質(zhì)疑無效；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，未構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，繼續(xù)開展政府采購活動(dòng)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，但依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，依法澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動(dòng)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，且不能依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，修改采購文件重新開展政府采購活動(dòng)。
（四）對(duì)采購過程提出的質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)的，質(zhì)疑無效；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，未構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，繼續(xù)開展政府采購活動(dòng)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，但未對(duì)采購結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，且對(duì)采購結(jié)果構(gòu)成影響的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，重新開展政府采購活動(dòng)。
?。ㄎ澹?duì)采購結(jié)果提出的質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)的，質(zhì)疑無效；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，未構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害的，認(rèn)可質(zhì)疑屬實(shí)，維持采購結(jié)果；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，但未對(duì)采購結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成供應(yīng)商合法權(quán)益損害，且對(duì)采購結(jié)果構(gòu)成影響的，根據(jù)具體情況依法重新確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商或重新開展政府采購活動(dòng)。
?。┵|(zhì)疑人不配合或拒絕被質(zhì)疑人根據(jù)本辦法第三十一條規(guī)定核實(shí)事實(shí)、當(dāng)面質(zhì)證和組織鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫，導(dǎo)致質(zhì)疑事項(xiàng)無法查清的，視同撤回質(zhì)疑，終止質(zhì)疑處理。
（七）相關(guān)供應(yīng)商不配合或拒絕被質(zhì)疑人根據(jù)本辦法第三十一條規(guī)定核實(shí)事實(shí)、當(dāng)面質(zhì)證和組織鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫，導(dǎo)致質(zhì)疑事項(xiàng)無法查清的，視同相關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，按照本條第（三）款、第（四）款、第（五）款規(guī)定處理。
質(zhì)疑人質(zhì)疑事項(xiàng)有多項(xiàng)的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定逐項(xiàng)認(rèn)定、逐項(xiàng)處理。
對(duì)采購過程和采購結(jié)果提出的質(zhì)疑，質(zhì)疑事項(xiàng)屬實(shí)，構(gòu)成質(zhì)疑人合法權(quán)益損害，但未對(duì)采購結(jié)果構(gòu)成影響，繼續(xù)開展采購活動(dòng)的，質(zhì)疑人可以依據(jù)民事法律規(guī)定向有關(guān)單位和個(gè)人要求承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條 被質(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)審查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)就質(zhì)疑事項(xiàng)作出質(zhì)疑答復(fù)，以書面形式送達(dá)質(zhì)疑人和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；
?。ǘ┦芾碣|(zhì)疑日期、質(zhì)疑項(xiàng)目及編號(hào)、質(zhì)疑事項(xiàng)；
?。ㄈ┵|(zhì)疑事項(xiàng)處理的具體內(nèi)容及事實(shí)依據(jù)和法律根據(jù)；
?。ㄋ模└嬷|(zhì)疑人依法投訴的權(quán)利；
?。ㄎ澹┳鞒鲑|(zhì)疑答復(fù)的日期和被質(zhì)疑人名稱。
質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被質(zhì)疑人單位公章。
質(zhì)疑答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。
質(zhì)疑答復(fù)格式見本辦法附件格式三。
送達(dá)回證格式見本辦法附件格式四。
第三十六條 質(zhì)疑人對(duì)被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或被質(zhì)疑人未在規(guī)定的期限內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)的，可以在法定答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。
第三十七條 被質(zhì)疑人處理質(zhì)疑事項(xiàng)不得收取任何費(fèi)用。但因處理質(zhì)疑發(fā)生的鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則由過錯(cuò)方負(fù)擔(dān)；雙方都有過錯(cuò)的，由雙方合理分擔(dān)；雙方均無過錯(cuò)的，由主張鑒定、檢驗(yàn)、檢測、檢疫一方負(fù)擔(dān)。
第三十八條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的質(zhì)疑檔案。質(zhì)疑過程形成的所有文件或其他介質(zhì)的材料均應(yīng)當(dāng)留存；檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行立卷、歸檔，以便有關(guān)部門查證。
第五章 違規(guī)處理
第三十九條 質(zhì)疑人進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑或者以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美?shí)現(xiàn)非法目的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，根據(jù)情況在政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第四十條 被質(zhì)疑人有下列情形之一的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評(píng)，根據(jù)情況在政府采購信息發(fā)布媒體上公告:
（一）拒收質(zhì)疑人以有效方式提交的質(zhì)疑書的；
?。ǘ?yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑不予受理或不應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑進(jìn)行受理的；
?。ㄈ┵|(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí)，處理明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）質(zhì)疑處理過程中違反本辦法有關(guān)保密規(guī)定的；
?。ㄎ澹┵|(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容未針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)或超出質(zhì)疑事項(xiàng)，引起矛盾糾紛的；
?。┵|(zhì)疑處理相關(guān)文件未依法送達(dá)的；
?。ㄆ撸┡c質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員串通，不依法處理質(zhì)疑的；
（八）有其他違法違規(guī)行為的。
第四十一條 質(zhì)疑人、相關(guān)供應(yīng)商、被質(zhì)疑人、評(píng)審委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)疑過程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況以書面形式及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
第六章 附則
第四十二條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自××××年××月××日起實(shí)施，有效期5年。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：崔衛(wèi)衛(wèi)
