《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱“87號令”）作為《政府采購法實施條例》出臺后第一個修訂通過的部門規(guī)章，在18號令的基礎上刪除36條，新增34條，修訂54條。87號令對18號令做了全面修訂，在10月1日新規(guī)章正式實施后，政府采購代理機構如何把握新政策的調整和變化，推進新政策執(zhí)行到位？
10月15日-16日，由山東省日照市財政局政府采購管理辦公室主辦的2017年日照市政府采購代理機構從業(yè)人員培訓班在日照市委黨校召開。全市近300名政府采購代理機構從業(yè)人員參加培訓及100余名政府采購評審專家參加培訓。
此次培訓為期兩天，課程設置合理，內容豐富。有政策解讀，有實務處理，角度全面，涵蓋廣泛。授課老師圍繞18令修訂的背景、修訂的目的、修訂的條款情況、適用范圍等內容，精細解讀87號令。并就怎樣編制好采購文件、怎樣做好開標工作、怎樣做好評審工作等內容貫穿講解。與學員們分享操作過程中如何落實和發(fā)揮政府采購政策功能的經驗，詳細講解87號令實施后，政府采購實務操作中需要注意的關鍵點。
“本次培訓是為了積極適應政府采購改革發(fā)展的新形勢、新要求，進一步開闊視野、更新知識，著力提升日照市政府采購代理機構從業(yè)人員的政策水平、業(yè)務能力和綜合素質，為持續(xù)做好日照市政府采購工作提供強力支撐和有力保障?！?山東省日照市財政局政府采購管理辦公室主任來永賓介紹本次培訓的目的。
據來永賓介紹，日照市登記備案的代理機構有65家。他說，代理機構的自身發(fā)展壯大為全市政府采購改革發(fā)展做出了積極貢獻，但也應清醒地認識到，政府采購目標和政府采購實際效果之間的矛盾。在具體工作中，存在著從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力偏低、責任心不強、競爭不規(guī)范等問題。要足夠重視這些問題，采取應對措施，認真加以解決。要通過培訓，真正達到站位更高、視野更寬、理念更新，為進一步適應新要求、解決新問題、促進新發(fā)展、開創(chuàng)新局面起到有力的助推作用。
采購代理機構是政府采購三大當事人之一，采購代理機構代理政府采購既是對采購人和投標人提供服務的過程，也是協助政府采購監(jiān)管部門規(guī)范政府采購行為的過程。因此，來永賓對該市政府采購代理機構提出了三點要求:
一是要加強學習，深入領會和掌握法律法規(guī)要求。本次培訓，就87號令出臺背景、重大意義、主要內容和操作要求，進行詳細解讀和輔導，參加培訓的人員要認真學習，加深理解和掌握，以便在工作中更好地執(zhí)行落實。更為重要的是，要在平時的工作當中，不斷地加強對整個政府采購政策法規(guī)體系的學習和掌握，深入理解、準確把握各項政策法規(guī)的精神實質和內容要求。
二是提高認識，切實增強做好新形勢下政府采購工作“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。當前，全市上下步調一致，以“一三五”總體發(fā)展思路為引領，圍繞“追趕、摘帽”“雙增雙突破”任務目標，把加快新舊動能轉換作為統領經濟工作的重大工程，深入推進“突破園區(qū)、聚力招引”等及一系列重大舉措，掀起了新一輪快速發(fā)展的熱潮。這就對全市各方面工作提出了更高的要求。日照市政府采購工作正處于一個新舊矛盾交織、諸多問題匯集、各種困難疊加、內外壓力并存的特殊時期，每一位從事政府采購工作的人員，都應有三個“不”的責任感，要用法治的思維、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，扎實推進政府采購工作，建立公平市場環(huán)境，助推經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是堅持問題導向，加快推進政府采購代理工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高政府采購社會滿意度。學習政府采購法律法規(guī)的最終目的，就是要依法辦事，把法律法規(guī)的精神要義、具體要求貫徹落實到政府采購工作的實踐中。各公司要積極適應這些變化和要求，切實轉變思想觀念，充分認識自身的角色定位，明確職責要求，增強擔當意識，不折不扣地將這些規(guī)定和要求執(zhí)行到位。
在現場，政府采購信息報/網記者感受到了學員濃濃的學習熱情，課程間隙紛紛討論日常政府采購工作中遇到的問題，彼此交流經驗和心得。“87號令剛剛實行，很多條款掌握的還不夠透徹，理解得不到位，參加這次培訓，老師逐條逐點的講解，對我們日后開展代理機構有很大的幫助?！币晃粎⒓优嘤柕膶W員在接受記者采訪時如是說。
來源：政府采購信息網 作者：記者柏玲 通訊員顧世鑫
