近年來，安徽專員辦在普惠金融發(fā)展專項資金管理工作中，努力把準政策精神，積極溝通協(xié)作，履行監(jiān)管職責，扎實開展調(diào)研，以普惠金融為主線，做好“五個堅持”，助推財政普惠金融政策的有效落實。
一、堅持學深學透政策，把握審核工作要點。安徽專員辦高度重視專項資金審核工作。財政部重新修訂了普惠金融專項資金管理辦法后，為確保精準把握新文件重點，吃透文件精神，提高政策理解力和審核質(zhì)效，安徽專員辦組織經(jīng)辦業(yè)務處室集中學習政策文件，逐條梳理辦法內(nèi)容，分析新老辦法差異，明確資金的項目類型、資金用途、申請流程、分配撥付等關(guān)鍵要素，重點對比辦法中關(guān)于小額貸款擔保貸款財政貼息、涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村新型金融機構(gòu)定向費用補貼等內(nèi)容，關(guān)注相同點、不同點和關(guān)聯(lián)點。
二、堅持審核關(guān)口前移，明確財政審核責任。為提高政策執(zhí)行的精準度，安徽專員辦結(jié)合普惠金融點多面廣的特點、以前年度政策執(zhí)行和審核工作開展情況，就資金管理情況提前與安徽省財政廳進行充分溝通，共同梳理以往審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一審核口徑，督促基層財政部門發(fā)揮審核把關(guān)作用，做到審核關(guān)口前移、管理責任下沉。
三、堅持審核四要素，提高現(xiàn)場審核質(zhì)量。一是核實申報資料的完整性，通過對照辦法規(guī)定條款，逐一審查專項資金申請材料及其附件要素是否齊全。二是注重數(shù)據(jù)真實性和準確性，重點關(guān)注貸款平均余額、存貸比、貸款額度等關(guān)鍵性指標，并注意與金融機構(gòu)審計報告、營業(yè)月報、貸款清單、貸款統(tǒng)計臺賬、人民銀行統(tǒng)計報表以及銀監(jiān)局監(jiān)管報表等資料逐一比對驗證，層層把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準確可靠。三是核實受益主體的真實性，梳理上報材料的審核明細表，通過貸款合同、戶口信息、身份證等資料核實受益主體，審核是否真實合規(guī)。四是審核申請資金的準確性，重點抽查金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款報表、執(zhí)行利率、貸款用途、貼息獎補金額計算等是否準確合規(guī)。
四、堅持服務基層理念，積極推動普惠政策落實。普惠金融注重金融服務的全面性和普遍性，財政部重新修訂普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法，目的是建立健全激勵約束機制，確保發(fā)展可持續(xù)，推動農(nóng)村金融發(fā)展。普惠金融發(fā)展專項資金中各項政策對金融機構(gòu)具有激勵作用，能有效引導金融資源流向農(nóng)村基層，提升造血功能。為進一步鼓勵金融機構(gòu)提高金融服務的廣度、深度和高度，增加農(nóng)村地區(qū)金融服務的有效供給，安徽專員辦在審核過程中，著力加強政策宣傳和服務，對基層財政人員和金融機構(gòu)服務人員進行現(xiàn)場政策講解，加深政策理解程度，使其對政策把握更加準確，提高政策執(zhí)行的精準度，努力使財政普惠金融政策便民、惠民的作用得到充分發(fā)揮。
五、堅持審核調(diào)研結(jié)合，及時反映新情況新問題。安徽專員辦在開展普惠金融實地審核的過程中，一方面注重收集政策執(zhí)行的情況問題，經(jīng)辦同志克服審核工作時間緊、任務重的困難，抽出時間深入到基層一線金融機構(gòu)，了解普惠金融發(fā)展專項資金政策對推動金融機構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)投放信貸資源，了解掌握安徽省普惠金融發(fā)展專項資金在基層一線的政策執(zhí)行、經(jīng)濟效益、社會效益等情況，取得對普惠金融發(fā)展專項政策執(zhí)行情況更全面和深入的了解和掌握。另一方面注重緊抓財政金融熱點，對PPP項目開展實地調(diào)研，通過召開座談會、聽取工作匯報等形式，了解項目進展情況和實施過程中存在的問題。在調(diào)研過程中，安徽專員辦注重對規(guī)范推廣PPP項目進行專題研究，關(guān)注PPP項目的管理模式、項目流程、社會資本的進入和退出等問題，收集掌握現(xiàn)實案例。通過調(diào)研，及時掌握基層政策執(zhí)行情況，向財政部反映出現(xiàn)的新情況、新問題，為不斷完善和改進財政支持普惠金融的政策措施提供有益的決策參考。
來源：安徽專員辦
