一直以來(lái)，防城港市嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)政策要求和工作部署，做到工作推進(jìn)有法可依，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有章可循，執(zhí)行規(guī)定有線可守，穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)各項(xiàng)工作，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。
以防城港市本級(jí)為例，項(xiàng)目類(lèi)型從2014—2015年度的校園安保服務(wù)、法律援助服務(wù)以及城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到公園（廣場(chǎng)）養(yǎng)護(hù)管理、城市精細(xì)化管理巡查、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、物業(yè)、社區(qū)矯正、農(nóng)村留守兒童社會(huì)工作服務(wù)等領(lǐng)域。資金投入不斷加大，2014—2015年度投入資金1989.68萬(wàn)元，2017年1—8月投入約1億元。
一是制度先行，工作推進(jìn)有法可依。首先是建立工作機(jī)制。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）后，根據(jù)防城港市人民政府批示“由財(cái)政牽頭，相關(guān)單位配合，切實(shí)推動(dòng)防城港市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作”的要求，防城港市財(cái)政局及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《防城港市財(cái)政局關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作局內(nèi)任務(wù)分工的通知》，迅速形成統(tǒng)一部署、上下協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)的工作機(jī)制。其次是制定工作方案。防城港市先后出臺(tái)《防城港市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》《防城港市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步明確了工作方向和推進(jìn)重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)各部門(mén)的工作指導(dǎo)。最后是出臺(tái)指導(dǎo)目錄。在自治區(qū)指導(dǎo)目錄的基礎(chǔ)上，防城港市結(jié)合地方實(shí)際，編制出臺(tái)了《防城港市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確了防城港市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目范圍，為各單位開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作提供了指導(dǎo)，同時(shí)，也為社會(huì)力量承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供了指引。
二是項(xiàng)目跟進(jìn)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有章可循。項(xiàng)目實(shí)施是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作中的關(guān)鍵，防城港市采取多項(xiàng)措施推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。首先是抓好預(yù)算編制。每年部門(mén)預(yù)算編制，要求各單位把符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求的項(xiàng)目按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式實(shí)施，同步編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，避免符合政策要求及實(shí)施條件的項(xiàng)目未納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式實(shí)施以及“有項(xiàng)目，無(wú)預(yù)算”等情形的出現(xiàn)。其次是把好預(yù)算審核。財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，具體指導(dǎo)、督促各單位編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，既防止“漏網(wǎng)之魚(yú)”，又避免把不符合規(guī)定的項(xiàng)目列為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。再次是優(yōu)化實(shí)施流程。在桂政辦發(fā)〔2014〕30號(hào)基礎(chǔ)上，通過(guò)《防城港市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》《防城港市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)施方案》等文件，不斷規(guī)范、優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施流程，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確，建立完善了財(cái)政、民政、編辦、審計(jì)等部門(mén)配合協(xié)調(diào)機(jī)制。最后是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)管理制度，將防城港市正在實(shí)施及計(jì)劃實(shí)施的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的跟蹤和指導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目合同及政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促購(gòu)買(mǎi)主體依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金效益。
三是落實(shí)政策，執(zhí)行規(guī)定有線可守。始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，積極做好政策宣傳，努力做到依法依規(guī)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。首先是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握政策要求，并及時(shí)運(yùn)用到工作中。對(duì)于理解不到位的內(nèi)容，及時(shí)主動(dòng)溝通請(qǐng)示。其次是做好政策解釋。對(duì)各單位提出關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策的疑問(wèn)，耐心解釋?zhuān)e極引導(dǎo)。再次是堅(jiān)持政策底線。嚴(yán)格把控項(xiàng)目范圍，對(duì)于不符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策要求的項(xiàng)目，一律不同意納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍實(shí)施，如明確不得將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程類(lèi)項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、聘用人員等納入購(gòu)買(mǎi)范圍。要求購(gòu)買(mǎi)主體嚴(yán)格按照采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定確定購(gòu)買(mǎi)方式和程序，規(guī)范合同管理，合理設(shè)置合同期限。最后是加強(qiáng)信息宣傳。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立項(xiàng)目典型，通過(guò)報(bào)刊、內(nèi)部刊物、會(huì)議等形式，積極宣傳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，引導(dǎo)各級(jí)各單位擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
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