為進一步規(guī)范非公開招標采購方式審批管理工作, 強化政府采購監(jiān)管，近日，湖南省財政廳印發(fā)《湖南省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對采購人非公開招標方式的選擇、申報以及財政部門的審批程序等方面進行了詳細規(guī)范?！掇k法》的出臺對促進廉政建設具有重大意義。
《辦法》進一步落實了采購人主體責任。《辦法》明確采購人及其主管預算部門對提交非公開招標采購方式申請材料的真實性負責；要求采購人建立內(nèi)控管理機制，建立和完善內(nèi)部會商制度，明確采購、財務和業(yè)務部門（崗位）責任；應根據(jù)項目的需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞?，防止采購人隨意采用和濫用非公開招標采購方式。特別是對重大項目要求采購人納入本單位“三重一大”事項決策范圍。
《辦法》細化了采購人申報材料清單?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等對非公開招標方式的適用情形進行了規(guī)定，但是對采購人如何申報、申報時需提供哪些資料等未作規(guī)定，《辦法》對每一種非公開招標采購方式申報時需提供的資料進行了詳細列明，便于采購人具體操作。
《辦法》對非招標方式審批監(jiān)督進行了規(guī)范。政府采購法律法規(guī)規(guī)定公開招標數(shù)額標準以上的貨物服務項目采用非公開招標采購方式的，需要財政部門的審批，但是對財政部門的審批程序以及時限未作規(guī)定。為強化政府采購監(jiān)管內(nèi)控機制，《辦法》對財政部門審批程序進行規(guī)范，要求財政部門必須10個工作日內(nèi)審批完畢，并對采購人提交資料不全的應一次性告知，防止濫用權力。
（政府采購處 朱利平）
來源：中國政府采購網(wǎng)
