近日，寧夏回族自治區(qū)財政廳、人民銀行銀川中心支行聯(lián)合印發(fā)通知，在自治區(qū)本級開展政府采購合同線上信用融資試點工作，以解決本地政府采購中標(biāo)中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。
據(jù)介紹，近年來，各地相繼推出了政府采購融資業(yè)務(wù)，探索支持中小企業(yè)發(fā)展模式，政府采購具有很強的付款保證，中標(biāo)企業(yè)憑政府采購合同可以向銀行進行質(zhì)押融資，此次寧夏財政廳與人行銀川中心支行聯(lián)手，在總結(jié)多省工作經(jīng)驗并融合人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建全流程線上政府采購融資模式，最大限度實現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮政府采購政策優(yōu)勢，盤活政府采購服務(wù)企業(yè)尤其是小微企業(yè)存量資產(chǎn)，激發(fā)銀行積極性，提高企業(yè)融資效率。為此，寧夏財政廳、人民銀行銀川中心支行共同研究制定了政府采購合同線上信用融資試點工作方案。
寧夏財政廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者，本次的試點工作方案直接摒棄政府采購合同信用融資“線下”對接主流方式，同時跨過“線上線下”對接并存的次主流方式，率先推行政府采購全流程線上信用融資模式。相較傳統(tǒng)融資方式，政府采購合同線上信用融資降低了融資門檻，減少了融資費用，簡化了手續(xù)環(huán)節(jié)，縮短了融資周期，保障了資金安全。政府采購全流程線上信用融資模式是將“寧夏政府采購公共服務(wù)平臺”和人民銀行征信中心“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”相對接，參與政府采購活動中標(biāo)的中小微企業(yè)可憑借政府采購合同在對接好的共享平臺申請線上融資。參與政采融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)在政策范圍內(nèi)，依據(jù)政府采購合同，為供應(yīng)商提供一站式融資服務(wù)。中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)自身情況自行決定是否融資，自愿選擇金融機構(gòu)、融資方式；各金融機構(gòu)自主決定是否提供政府采購信用融資、融資額度、并與供應(yīng)商簽訂融資合同。
據(jù)了解，凡在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)注冊的中小微企業(yè)，不分政府采購項目的資金性質(zhì)、不分合同金額，在取得政府采購中標(biāo)通知書及合同后，均可通過“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)試點的金融機構(gòu)申請辦理融資業(yè)務(wù)。試點金融機構(gòu)會大力支持政府采購合同線上信用融資業(yè)務(wù)開展工作，為該項目配備專業(yè)人員定向服務(wù)的同時簡化貸款審批程序。對于符合條件且申報材料齊備有效的供應(yīng)商，試點金融機構(gòu)將在5個工作日內(nèi)完成貸款審批，審批通過后2個工作日內(nèi)完成放款。試點期間，政府采購合同下貸款利率上浮最高不超過同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的25%，較一般小微企業(yè)市場貸款利率下降10個百分點以上。
據(jù)悉，人民銀行銀川中心支行還將政府采購合同線上信用融資的開展情況納入金融機構(gòu)年度綜合工作考核中，并結(jié)合中小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，對積極開展政府采購合同線上信用融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，在宏觀審慎評估、再貸款、再貼現(xiàn)、本外幣集中運營管理和銀行間市場發(fā)債等方面給予適當(dāng)傾斜，以鼓勵和推動更多金融機構(gòu)參與融資支持。
除政府部門與金融機構(gòu)外，采購人需要對政府采購合同線上信用融資系統(tǒng)工作承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。寧夏財政廳政府采購處相關(guān)負責(zé)人表示，希望采購單位要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好溝通協(xié)調(diào)工作。試點工作方案中會要求在采購資金支付時，采購人必須對財政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中有“政府采購合同融資”專項標(biāo)記的政府采購項目進行認(rèn)真審核，確保支付申請中填寫的收款賬號與“政府采購合同融資”專項標(biāo)記賬號的一致性，將采購資金務(wù)必支付到貸款銀行指定的融資收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
根據(jù)試點方案，本次工作大致分三階段進行，今年10月份首先啟動政府采購合同線下信用融資工作；10至12月“寧夏政府采購公共服務(wù)平臺”與“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”系統(tǒng)對接方案正式實施；2018年1月對兩系統(tǒng)做接聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，然后開展線上試運行。試點工作時間從2017年10月15日起至2018年6月30日止。（記者昝妍 通訊員宋曉雨）
來源：中國政府采購報
