中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）將以財政部2015、2016年度中央集中和部門集中采購機構(gòu)考核（以下簡稱“中央集采考核”）中發(fā)現(xiàn)的問題為契機，查找問題，剖析原因，并有針對性地出臺一系列的考核整改舉措。這是記者從國采中心近日召開的中央集采考核整改總結(jié)分析會上獲悉的。
會上，國采中心副主任李春杰表示，要以習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”要求為指引，繼續(xù)深化“放管服”改革要求，以財政考核整改為契機，弘揚工匠精神，培育專業(yè)素養(yǎng)，扎實有效推進考核整改工作，著力提升采購專業(yè)化水平。
“根據(jù)國管局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，我們認真分析問題產(chǎn)生的原因。通過中央集采考核的問題分析，也讓我們深刻認識到了今后工作中的幾個著力點?！崩畲航苷f，在隊伍建設(shè)中，如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，落實主體責(zé)任，提升業(yè)務(wù)水平，防控廉政風(fēng)險，還需下大力氣抓實抓好；在國家各項改革加速推進的進程中，如何更好地發(fā)揮政府采購的政策功能，更好地發(fā)揮集采機構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢，更好地為采購相關(guān)方服務(wù)，還需進一步研究、落實、細化；在采購項目的組織實施過程中，如何進一步改進需求確定、文件編制、項目評審、質(zhì)疑答復(fù)和履約監(jiān)管工作，體現(xiàn)專業(yè)水準，做到精益求精，還需進一步重視和強化。具體為：
一是以科學(xué)化推動采購政策的變化及時落地。以財政部87號令貫徹落實為契機，及時關(guān)注、學(xué)習(xí)涉及政府采購領(lǐng)域的最新政策變化，準確把握在國采中心的政策落地要求，細化到具體采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。不斷優(yōu)化網(wǎng)上競價、網(wǎng)上商城等服務(wù)平臺建設(shè)，通過系統(tǒng)設(shè)置，杜絕指定品牌，實現(xiàn)環(huán)境標志產(chǎn)品自動優(yōu)先、中小企業(yè)自動價格扣除等政策落地。
二是以標準化提升采購文件編制水平。根據(jù)國采中心制度標準體系框架，各處室按分工和時限，完成業(yè)務(wù)性規(guī)章制度“立、改、廢”工作，并嚴格執(zhí)行。及時調(diào)整完善國采中心常用資質(zhì)清單，嚴格項目資質(zhì)要求，資質(zhì)設(shè)定須與項目需求緊密相關(guān)，非強制性資質(zhì)不作為門檻條件。更加科學(xué)、嚴謹、細致編制采購文件，統(tǒng)一文件編制規(guī)范，所有經(jīng)辦人員統(tǒng)一尺度要求，按照統(tǒng)一需求模板和電子招標文件范本編制采購文件。開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云服務(wù)等貨物和服務(wù)的技術(shù)需求規(guī)范編制，通過制定標準化、動態(tài)化的貨物和服務(wù)技術(shù)參數(shù)庫，增強需求編制的科學(xué)性、競爭性，提高采購工作的效率和質(zhì)量，提升采購人滿意度。
三是以信息化助力采購項目提質(zhì)增效。繼續(xù)開發(fā)完善全流程電子化招投標系統(tǒng)，在信息類單獨委托項目全部實現(xiàn)電子化招投標、物業(yè)等服務(wù)類品目逐步穩(wěn)妥接入的基礎(chǔ)上，除保密項目、特殊品目等不適宜電子化外，其他單獨項目全部在電子化招投標系統(tǒng)上運行。加大信息公開力度，嚴格遵守政府采購信息發(fā)布相關(guān)制度規(guī)定，完善信息發(fā)布格式及要求，加強對采購信息公告的內(nèi)部審核，規(guī)范中標公告內(nèi)容，確保相關(guān)工作的規(guī)范和嚴謹。從管理角度說，國采中心領(lǐng)導(dǎo)要嚴格管理，提升專業(yè)水準和每個人的職業(yè)能力。同時，國采中心每個人都要從嚴格要求自己做起，要把整改作為找出差距提高自己的契機，力爭做到規(guī)范采購和提高采購效率的同時，又能滿足或適合采購人的需求。
對于此次整改，陳建明也提出了具體要求：一是要認真梳理整改措施，對常見問題要反復(fù)抽查，強化常見問題的抽查和整改，反復(fù)抽查，要落實到位。二是涉及政策方面，要提煉出問題后再拿出解決辦法，要與相關(guān)部門達成共識，找出解決渠道。三是要通過信息化系統(tǒng)的建設(shè)把許多東西硬化下來，采購中的客觀矛盾總是存在的，要拿出有效辦法解決好，要學(xué)會創(chuàng)新型思維。四是兩年一次的中央集采考核整改已結(jié)束，因此，站在新的起點，國采中心要繼續(xù)努力，提升專業(yè)水準和職業(yè)能力，學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，積極做好中央國家機關(guān)政府集中采購工作。（袁瑞娟）
來源：中國政府采購報
