在某采購(gòu)人所需的UPS購(gòu)置項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果公告發(fā)布后，財(cái)政部門收到了供應(yīng)商的舉報(bào)函，舉報(bào)B公司和S公司在此次采購(gòu)中存在惡意串通行為，理由為S公司提交的競(jìng)價(jià)文件中，法人代表授權(quán)書(shū)、技術(shù)指標(biāo)應(yīng)答書(shū)和報(bào)價(jià)單上加蓋的是B公司的公章。財(cái)政部門依法對(duì)該舉報(bào)案進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)證實(shí)了供應(yīng)商舉報(bào)情況屬實(shí)。
根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定的對(duì)供應(yīng)商的處罰為：處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。據(jù)了解，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門最終根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定，對(duì)B公司和S公司處以采購(gòu)金額千分之五的罰款，并作出列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得的行政處罰。違法所得為合同已經(jīng)支付的金額。
業(yè)界專家表示，如果類似串標(biāo)行為發(fā)生在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部令第87號(hào)）實(shí)施后，可以先根據(jù)（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條的規(guī)定，判定B公司和S公司投標(biāo)無(wú)效。財(cái)政部令第87號(hào)第三十七條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。S公司蓋B公司的章，可視為不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)異常一致的內(nèi)容。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：清暉
