今年3月，財政部印發(fā)《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》（財金[2017]8號）（以下簡稱《辦法》），指出要建立PPP咨詢機構(gòu)庫。那么如何規(guī)范全省政府和社會資本合作的咨詢服務機構(gòu)管理，保證PPP項目的咨詢服務質(zhì)量呢？
近日，福建省財政廳印發(fā)《福建省財政廳關于加強政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)管理工作的通知》（閩財金函[2017]35號）（以下簡稱《通知》）。政府采購信息報/網(wǎng)記者對《通知》中的幾項咨詢服務的管理措施進行了梳理。
嚴格咨詢服務的采購
記者在《通知》中注意到，采購PPP項目的咨詢等第三方提供的專業(yè)服務，福建省各地采購單位需要注意兩點。一是遵照《政府采購法》及相關法規(guī)制度等；二是統(tǒng)籌考慮，將咨詢機構(gòu)的綜合能力作為考察點，服務與質(zhì)量都是需要考察的內(nèi)容，應該找到專業(yè)的咨詢機構(gòu)。
對PPP咨詢機構(gòu)庫進行統(tǒng)一管理
據(jù)了解，福建省財政廳推進對項目庫的統(tǒng)一管理，此前印發(fā)的《福建省財政廳關于印發(fā)福建省PPP咨詢機構(gòu)庫首批入庫機構(gòu)名單的通知》（閩采金[2015]16號）自今年11月23日起廢止。
財政部建立的全國PPP咨詢機構(gòu)庫已出臺《辦法》，為便于統(tǒng)一管理，福建省各級財政部門應該與相關部門一起做好所轄區(qū)域內(nèi)的項目涉及的咨詢機構(gòu)信息錄入工作。
《通知》對PPP咨詢機構(gòu)的工作也提出了要求，要求其按照財政部的相關規(guī)定，辦理入庫和退出的申請，并應該及時錄入和更新機構(gòu)的信息，并加強自身管理，依法依規(guī)提供咨詢服務。
加強咨詢機構(gòu)的各項事宜監(jiān)管
記者在《通知》中還發(fā)現(xiàn)，對采購人、咨詢機構(gòu)和財政部門都提出了要求。首先，在合同方面，應該加強合同訂立工作，一是要明確
服務內(nèi)容、服務標準；二是合理設定關鍵條款，如咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)場服務時間；服務提交成果等；三是建立完善咨詢服務的績效評價機制，重視咨詢服務的質(zhì)量，努力逐步實現(xiàn)按效付費。
其次，在監(jiān)管方面，作為監(jiān)管主體的各級財政部門，應該對所轄區(qū)域內(nèi)的PPP項目咨詢機構(gòu)的工作進行監(jiān)督管理；加強業(yè)務指導并促進建立行業(yè)自律機制，如果遇到咨詢機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)的情況，則將綜合運用約談、警告、建議退庫和列入黑名單等手段營造良好的市場環(huán)境。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
