隨著全面深化改革持續(xù)推進，政府購買服務正越來越多地進入公眾視野。針對我市一些單位將“全程代辦服務”等職責范圍內(nèi)的工作通過政府購買中介服務實施的問題，日前，市紀委、市監(jiān)委聯(lián)合市編辦、市財政局、市審管辦等部門根據(jù)市委有關(guān)要求，出臺《關(guān)于進一步加強政府購買中介服務監(jiān)管的意見》，對政府購買中介服務實行“正面清單+負面清單”管理，從嚴立規(guī)、嚴加監(jiān)管、嚴以問責，進一步提高行政服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境。
能不能購買？先看看這些規(guī)矩——
“正面清單”明確“什么能購買”。根據(jù)《意見》，政府購買中介服務實施主體必須依據(jù)《溫州市政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移清單》《溫州市政府向社會力量購買服務年度指導目錄》《溫州市行政審批前置中介服務事項目錄》及有關(guān)法律法規(guī)購買中介服務。
“負面清單”用四個“嚴禁”，明確“未納入正面清單目錄的，一律不得購買中介服務”。主要有四種情況：
嚴禁無端將應由部門承擔的職能通過購買中介服務實施。不得將“全程代辦服務”等職責范圍內(nèi)的工作全部通過政府購買中介服務實施，不得將其他應當由政府直接承擔、不適合社會力量承擔的職能和公共服務向社會力量轉(zhuǎn)移或購買。
嚴禁變相擴大購買范圍。不得巧立名目、打擦邊球，規(guī)避有關(guān)文件和法律法規(guī)，變相擴大政府購買中介服務范圍。
嚴禁違規(guī)確定中介機構(gòu)。不得擅自降低標準，將資格不符、能力缺失、表現(xiàn)不良的中介機構(gòu)作為政府購買中介服務承接對象。
嚴禁謀取私利。不得在政府購買中介服務過程中與中介機構(gòu)勾結(jié)，從中謀取私利。
如何監(jiān)管？六道程序三大舉措——
《意見》要求，市級單位開展政府購買中介服務要按照“組織合理性論證、制訂原崗位及經(jīng)費調(diào)整方案、預算編制、執(zhí)行采購、履約驗收、績效評估”6道程序進行。市財政局有關(guān)負責人說，這些程序比以往更為嚴格地明確了“怎么購買”，從事前事中事后三方面加強監(jiān)管。
與此同時，《意見》提出三大舉措，解決“有效管用”的問題。即，強化購買實施主體監(jiān)管職責，著力解決購買實施主體對服務承接中介機構(gòu)后續(xù)監(jiān)管不力，甚至當甩手掌柜的問題。強化部門監(jiān)管職責，進一步明確了職能部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，明確對違規(guī)組織政府購買中介服務、監(jiān)督管理責任不落實，造成不良影響的，不僅要追究直接責任人責任，也要嚴肅追究單位主要領導和分管領導責任。
據(jù)悉，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將會同財政、編辦等有關(guān)部門建立投訴舉報渠道，對社會反映的有關(guān)政府購買中介服務違紀違規(guī)問題，及時調(diào)查處理。
來源：溫州日報
