山東省出臺(tái)辦法，對(duì)評(píng)審專家評(píng)價(jià)“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“有何用”等問(wèn)題作了明確規(guī)定，從而形成評(píng)審專家的激勵(lì)約束機(jī)制
山東省財(cái)政廳近日出臺(tái)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)評(píng)審專家評(píng)價(jià)的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體職責(zé)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等作出明確規(guī)定。
山東省財(cái)政廳明確，《暫行辦法》適用于對(duì)全省評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的品行表現(xiàn)、技能水平、誠(chéng)實(shí)信用、服務(wù)效果等評(píng)審履職情況的評(píng)價(jià)管理。其中所稱評(píng)審專家評(píng)價(jià)是指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)主體”）在政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)參與項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)審專家履職情況進(jìn)行客觀反映、量化打分。量化打分的采購(gòu)人為參加項(xiàng)目評(píng)審的采購(gòu)人代表；量化打分的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)是進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，了解評(píng)審過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)情況的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員。評(píng)審專家評(píng)價(jià)以單個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，采取“主體參與、單項(xiàng)計(jì)分、滾動(dòng)評(píng)價(jià)、年度考核”方式，單次計(jì)算評(píng)價(jià)量化得分，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)近 10 次評(píng)價(jià)結(jié)果，年度匯總累計(jì)評(píng)價(jià)得分并結(jié)合信用記錄、不良行為、處理處罰等情況形成年度考核結(jié)果。評(píng)價(jià)采用量化扣分法，基礎(chǔ)分為10分。9分（含）以上為優(yōu)秀，6分（含）-9分為合格，6分以下為不合格。山東省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)評(píng)審專家?guī)熳酉到y(tǒng)為全省評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，評(píng)價(jià)主體通過(guò)專家?guī)鞂?duì)評(píng)審專家進(jìn)行履職盡責(zé)記錄和評(píng)價(jià)打分。評(píng)價(jià)提交后，專家?guī)熳詣?dòng)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)主體打分算術(shù)平均值，形成單次評(píng)價(jià)情況。
在評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)方面，《暫行辦法》提出，評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)審專家履職行為按相關(guān)情形進(jìn)行打分。其中，存在無(wú)故遲到或者早退超過(guò)半小時(shí)；不熟悉相關(guān)市場(chǎng)行情；專業(yè)技能不能滿足項(xiàng)目評(píng)審需要；不熟悉政府采購(gòu)政策法規(guī)等6種情形之一的，扣1分。存在已接受評(píng)審邀請(qǐng)但無(wú)故缺席或者評(píng)審過(guò)程中擅離職守；存在指向性、引導(dǎo)性、傾向性、歧視性或者排他性言行；無(wú)正當(dāng)理由拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字；記錄、復(fù)制或者帶走評(píng)審資料等5種情形之一的，扣2分。存在對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商打分；超標(biāo)準(zhǔn)索要或接受勞務(wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)或其他報(bào)酬；在評(píng)審過(guò)程中，非因法律法規(guī)規(guī)定情形而隨意廢標(biāo)等4種情形之一的，扣3分，且評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)備注具體情形。在同一項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中，評(píng)審專家出現(xiàn)兩種及以上扣分情形的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累計(jì)扣除，直至零分。一個(gè)計(jì)分周期為12個(gè)月，到期后自動(dòng)重新計(jì)分。
對(duì)于評(píng)價(jià)主體職責(zé)，《暫行辦法》明確，評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)價(jià)打分。逾期未評(píng)價(jià)的，專家?guī)鞂⒆詣?dòng)鎖定其抽取功能，待提交申請(qǐng)說(shuō)明情況、按要求補(bǔ)充完成相關(guān)操作，并由采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門核實(shí)處理后予以恢復(fù)。評(píng)價(jià)主體違反評(píng)價(jià)原則故意打分畸高畸低的，或者以評(píng)價(jià)打分對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行報(bào)復(fù)、引誘或威脅的，給予約談、通報(bào)、責(zé)令限期整改等處理，整改期間鎖定其專家?guī)斐槿」δ埽`反法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理。
《暫行辦法》還對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用作了規(guī)定，其中提出，近10次評(píng)審工作中出現(xiàn)3次（含）以上評(píng)價(jià)不合格的，專家?guī)熳詣?dòng)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行預(yù)警，由評(píng)審專家分庫(kù)的主管財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行約談。近10次評(píng)價(jià)結(jié)果平均值為優(yōu)秀，且無(wú)不合格評(píng)價(jià)的，納入優(yōu)秀專家池，優(yōu)先隨機(jī)抽取。一個(gè)年度出現(xiàn)5次（含）以上評(píng)價(jià)不合格的，年度考核為不合格等次。聘期內(nèi)出現(xiàn)1次（含）以上年度考核不合格的，不予續(xù)聘。
《暫行辦法》自2018年2月1日起施行，有效期至2020年1月31日。（魯財(cái)）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
