貴州省財政廳根據(jù)87號令、94號令等一系列新規(guī),對采購信息公開、采購文件編制、投標人資格審查、項目評審管理、質(zhì)疑投訴受理、采購活動組織管理等六項重點工作提出明確要求
貴州省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購相關(guān)工作的通知》,對采購信息公開、采購文件編制、質(zhì)疑投訴受理等六方面作出具體規(guī)定,以貫徹落實《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱“87號令”)、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號,以下簡稱“94號令”)及政府采購相關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范政府采購活動。
在采購信息公開方面,貴州省財政廳提出,要嚴格落實政府采購信息公開渠道,明確政府采購信息公開主體責任,建立采購需求公示制度,及時公告履約驗收報告。其中指出,采購人應當按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理工作的指導意見》要求,加強履約驗收管理工作。驗收結(jié)束后,應當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價, 于驗收結(jié)束之日起3個工作日內(nèi),將驗收雙方共同簽署的驗收報告在貴州省政府采購網(wǎng)進行公告。
為進一步做好采購文件編制工作,貴州省財政廳明確,要合理設(shè)置資格條件,合理設(shè)置評審因素和評審標準,合理設(shè)置樣品要求,合理確定核心產(chǎn)品。其中指出,應合理確定主觀評審因素的分值,貨物項目的主觀評審因素分值原則上不得高于總分值的10%,服務項目的主觀評審因素分值原則上不得高于總分值的15%,根據(jù)項目實際情況確需提高主觀評審因素分值的,須報經(jīng)主管預算單位同意后合理確定。
針對投標人資格審查,貴州省財政廳要求,要明確資格性審查職責,以招標方式進行采購的,采購人或采購代理機構(gòu)應按照87號令依法履行對投標人進行資格審查職責,不能委托評標委員會代行資格審查職責;要規(guī)范資格審查程序,招標中,采購人或采購代理機構(gòu)應在開標結(jié)束后,在評標開始前完成投標人資格審查工作,對未通過資格審查的,應當在評標前及時告知相關(guān)供應商未通過理由,投標人提出異議的,采購人和采購代理機構(gòu)應當復核,資格審查及復核記錄作為采購文件的組成部分留檔備查。
關(guān)于項目評審管理,貴州省財政廳明確了重新評審情形,并對評審專家監(jiān)督管理和采購人代表的委托提出了具體要求。其中指出,政府采購活動中符合重新評審條件的,采購人、采購代理機構(gòu)應當按照87號令、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定組織重新評審,不需經(jīng)本級財政部門審批。重新評審改變原中標、成交結(jié)果的,采購人或采購代理機構(gòu)應當書面報告本級財政部門備案。采購人或者采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評審存在錯誤,除可以重新評審的情形外,對于其他情況,提請本級財政部門依法對評審結(jié)果進行監(jiān)督檢查。
在質(zhì)疑投訴受理方面,貴州省財政廳明確了質(zhì)疑主體和質(zhì)疑受理方式,同時強調(diào)各級財政部門應當依法受理供應商投訴。其中指出,投訴實行實名制,供應商可以通過現(xiàn)場遞交投訴書和郵寄遞交投訴書的方式依法投訴,并按規(guī)定的要求提交投訴書和必要的證明材料。投訴人通過郵寄遞交投訴書方式進行投訴的,應當通過中國郵政速遞物流(EMS)進行郵寄,并配合財政部門依法進行現(xiàn)場身份確認,以確保其投訴事項和投訴請求為投訴人的真實意思表示。
此外,貴州財政廳還對采購活動組織管理中涉及的公共資源交易中心、限價、采購文件售價、自行組織招標等方面的問題進行了細化規(guī)定。其中指出,各地公共資源交易中心是為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供綜合服務的機構(gòu),不得違法插手、干預政府采購活動,不得非法限制、剝奪采購人和采購代理機構(gòu)的法定職責。采購文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定,不得高于人民幣300元,采購文件中的清單、附件、圖紙等,是采購文件的重要組成部分,不得單獨售賣。資格預審文件應當免費提供。(黔財)
來源:中國政府采購報