“2017年1-8月，我市共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算66.5億元，實(shí)際采購(gòu)金額55.82億元，節(jié)約資金10.68億元，資金節(jié)約率16.06%,全市實(shí)際采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)58.7%。其中，市本級(jí)實(shí)際采購(gòu)金額34.62億元，區(qū)級(jí)實(shí)際采購(gòu)金額21.20億元。”在全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議上，廈門(mén)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行介紹。
在全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了廈門(mén)市2017年的政采情況?！?017年，我們貫徹落實(shí)財(cái)政部‘政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變’的改革要求，繼續(xù)按照‘健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范’的工作思路，進(jìn)一步深化我市政府采購(gòu)制度改革?！蓖瑫r(shí)，扎實(shí)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)效益，各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)有序開(kāi)展也是廈門(mén)市政府采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)。
推進(jìn)政采網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)建設(shè)
據(jù)了解，按照福建省紀(jì)委和福建省財(cái)政廳的共同推動(dòng)部署，廈門(mén)市財(cái)政局排在短時(shí)間內(nèi)完成了政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)上線。一是完成了廈門(mén)市政府采購(gòu)相關(guān)制度的修訂、廢止等更新工作，為新系統(tǒng)運(yùn)行提供制度依據(jù)。二是舉辦政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)上線動(dòng)員大會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)廈門(mén)全市市級(jí)預(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。三是組織系統(tǒng)模擬運(yùn)行測(cè)試，穩(wěn)定系統(tǒng)操作環(huán)境。為采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)排除系統(tǒng)正式上線的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，2017年
6月1日，廈門(mén)市政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)順利完成轉(zhuǎn)換，在市級(jí)正式上線運(yùn)行。2017年7月1日
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在全市各區(qū)上線運(yùn)行，通過(guò)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)我市采購(gòu)項(xiàng)目全流程每一環(huán)節(jié)操作的網(wǎng)絡(luò)留痕和預(yù)警監(jiān)察，達(dá)成政府采購(gòu)“效率更高、價(jià)格更低、質(zhì)量更優(yōu)和預(yù)防腐敗”的四維目標(biāo)。
繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度規(guī)定
根據(jù)財(cái)政部法律法規(guī)的最新規(guī)定，結(jié)合政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)要求，進(jìn)一步修訂我市現(xiàn)行政府采購(gòu)制度規(guī)定，出臺(tái)《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程管理的通知》（廈財(cái)購(gòu)【2017】16號(hào)），規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編制，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程、提高采購(gòu)效率，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。修訂頒布《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)選擇辦法的通知》（廈財(cái)購(gòu)【2017】15號(hào)），政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以隨機(jī)抽取為原則，特殊情況需要指定代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供單位的說(shuō)明資料。轉(zhuǎn)發(fā)《福建省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控管理的通知》（廈財(cái)購(gòu)【2017】18號(hào)），強(qiáng)化預(yù)算主管部門(mén)監(jiān)督，明確政府采購(gòu)歸口負(fù)責(zé)部門(mén)，重點(diǎn)做好政府采購(gòu)需求管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督及采購(gòu)決策機(jī)制
強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人監(jiān)督管理
根據(jù)《廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任簡(jiǎn)化流程規(guī)范管理的通知》（廈財(cái)購(gòu)（2016]1號(hào)），對(duì)行政后勤、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)和文化體育三個(gè)系統(tǒng)政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，分別發(fā)出監(jiān)督檢查通報(bào)、督促各單位整改落實(shí)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的集中監(jiān)督檢查，了解各機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的困難和問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)了一些需要進(jìn)一步整改完善的監(jiān)管問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管打下了基礎(chǔ).
強(qiáng)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，遵循“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)檢查，依法處理”的原則，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的監(jiān)督檢查機(jī)制，由我辦牽頭組織，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)共同參與，對(duì)代理機(jī)構(gòu)2016年開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行深度檢查。本次抽查針對(duì)全市3家代理機(jī)構(gòu)代理的2016年政府采購(gòu)項(xiàng)目。檢查采用自查報(bào)告、查閱卷宗、現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。本次檢查，將整理出分別歸屬采購(gòu)人，代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)存在違反采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《政府采購(gòu)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，督促其整改問(wèn)題，并就監(jiān)督檢查情況向全市作通報(bào)，以達(dá)到舉一反三、共同提高的目的。
加大政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度
結(jié)合財(cái)政部最新出臺(tái)的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令），分別組織全市預(yù)算單位和全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，舉辦兩場(chǎng)87號(hào)令專場(chǎng)培訓(xùn)班，梳理部門(mén)規(guī)章修訂的背景、修定原則、主要改革變動(dòng)點(diǎn)，逐一解讀規(guī)章規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合政府采購(gòu)實(shí)踐，提出貫徹執(zhí)行的方式方法，順利實(shí)現(xiàn)新舊定的操作銜接。針對(duì)本年度新聘用的政府采購(gòu)評(píng)審專家，組織新入庫(kù)的專家培訓(xùn)，介紹政府采購(gòu)主要法律法規(guī)，指導(dǎo)評(píng)審專家系統(tǒng)操作，強(qiáng)調(diào)評(píng)審專家必須遵守的評(píng)審紀(jì)律和信用要求，為專家上崗履職做好準(zhǔn)備。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：趙穎琨
