為進(jìn)一步提升公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給效率,加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新,適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理要求,昭通市結(jié)合實(shí)際,多措并舉,積極推進(jìn)PPP工作規(guī)范有序開(kāi)展。
一是成立了昭通市政府和社會(huì)資本合作(PPP)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加快推進(jìn)PPP工作,吸引社會(huì)資本參與政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解財(cái)政資金壓力,改善公共服務(wù)質(zhì)量,昭通市人民政府辦公室成立了昭通市政府和社會(huì)資本合作(PPP)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市PPP模式推廣運(yùn)用工作,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門職能職責(zé),從組織機(jī)構(gòu)上保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二是充分發(fā)揮“上情下達(dá),下情上傳”的橋梁紐帶作用。市財(cái)政局及時(shí)將財(cái)政部和云南省關(guān)于政府和社會(huì)資本合作工作相關(guān)政策傳達(dá)到市級(jí)相關(guān)部門和各縣(區(qū)),并要求各縣(區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格按照財(cái)政部和省PPP中心對(duì)政府和社會(huì)資本合作的規(guī)定和要求開(kāi)展相關(guān)工作,按時(shí)按質(zhì)報(bào)送PPP項(xiàng)目相關(guān)資料和文件。
三是開(kāi)展項(xiàng)目篩選申報(bào),建立昭通市PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。以申報(bào)財(cái)政部示范項(xiàng)目和省級(jí)示范項(xiàng)目為契機(jī),市財(cái)政局積極組織各行業(yè)主管部門及各縣(區(qū))開(kāi)展PPP項(xiàng)目申報(bào)工作。截至目前,財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)中審核通過(guò)的昭通市項(xiàng)目18個(gè),總投資額548.16億元。其中巧家縣提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、鹽津縣水田新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目、鹽津縣落雁鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、鹽津縣水田新區(qū)城市綜合服務(wù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目已申報(bào)財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目。
四是積極組織項(xiàng)目推介,為引入社會(huì)資本“牽線搭橋”。根據(jù)云南省財(cái)政廳征集PPP推介項(xiàng)目的相關(guān)要求,市財(cái)政局及時(shí)組織縣(區(qū))對(duì)PPP綜合信息平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,篩選出項(xiàng)目投資額大、成熟度高符合推介條件的項(xiàng)目報(bào)送省財(cái)政廳參加項(xiàng)目推介,為社會(huì)資本的進(jìn)入創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件,為項(xiàng)目順利落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,昭通市昭陽(yáng)區(qū)地下綜合管廊工程(一期)項(xiàng)目已參加2017年3月的推介,昭通市宜賓至昭通高速公路彝良(川滇界)至昭通段項(xiàng)目、鹽津縣水田新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目和昭陽(yáng)區(qū)昭通中心城市軌道交通(現(xiàn)代有軌電車1號(hào)線試驗(yàn)段)等項(xiàng)目參加了省財(cái)政廳、財(cái)政部在上海舉辦的“2017年第三屆中國(guó)PPP融資論壇云南省PPP項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì)”。
五是開(kāi)展項(xiàng)目清理整改,保障PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。2017年,按照《財(cái)政部規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理》和《云南省財(cái)政廳關(guān)于政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)集中清理工作方案》的要求,對(duì)PPP綜合信息平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行集中清理;利用省PPP中心審核擬入庫(kù)項(xiàng)目時(shí)機(jī),認(rèn)真聽(tīng)取專家意見(jiàn),對(duì)平臺(tái)內(nèi)不規(guī)范的項(xiàng)目堅(jiān)決按照評(píng)審專家提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。通過(guò)認(rèn)真清理、整改,保障了PPP項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行,為政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作的有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
來(lái)源:財(cái)政部