財政部門在收到合格投訴書后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當事人發(fā)出投訴答復通知書及投訴書副本;代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員……3月1日起,又有一批政府采購新法新規(guī)開始在全國實施。這些新規(guī)伴隨著春風,影響著政府采購工作,規(guī)范著政府采購各方當事人的行為。
全國性法律法規(guī)
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)
財政部印發(fā)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》,3月1日起施行?!掇k法》強調(diào)供應商依法維權(quán),權(quán)責對等,保護政府采購當事人合法權(quán)益。注重投訴處理,質(zhì)疑和投訴并重,確定了采購人為質(zhì)疑答復的責任主體。《辦法》規(guī)定了財政部門在收到合格投訴書后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當事人發(fā)出投訴答復通知書及投訴書副本。
《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫[2018]2號)
財政部印發(fā)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》,3月1日起施行?!掇k法》對代理機構(gòu)的專業(yè)能力進行了重點規(guī)定,要求代理機構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員,還對開評標的場所、設(shè)備等也進行了明確。
《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》(財辦庫〔2018〕28號)
財政部辦公廳和國庫司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》。3月1日起,財政部不再辦理政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱代理機構(gòu))名錄登記事宜,由各省級財政部門按照《辦法》要求做好新增代理機構(gòu)名錄登記工作。此前已通過中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)進行網(wǎng)上登記的代理機構(gòu),名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊地省級財政部門。5月1日起,各省級財政部門應當將登記信息不符合《辦法》要求的代理機構(gòu)從名錄中暫時移出并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限,待其登記信息符合要求后予以恢復。
財政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級改造,名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為代理機構(gòu)唯一標識??偣疽淹瓿擅浀怯浀?分公司無需重復登記。各省級財政部門應當對本地區(qū)代理機構(gòu)進行梳理分類,名錄中不再單獨列示分公司。
《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》(財金〔2018〕9號)
財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》,3月1日起施行。國有金融企業(yè)應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,制定企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法。 國有金融企業(yè)應按采購計劃實施集中采購,并納入年度預算管理。計劃外的集中采購事項,應按企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定報批。采購計劃的重大調(diào)整,應按程序報集中采購管理委員會審議。
國有金融企業(yè)要做好集中采購信息公開工作,通過企業(yè)網(wǎng)站、招標代理機構(gòu)網(wǎng)站或省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公開媒體等公開渠道,向社會披露公開招標和非公開招標的采購項目信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
地方新規(guī)
《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財采[2018]94號)
海南省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我省政府采購代理機構(gòu)名錄登記和備案管理的通知》(瓊財采[2018]94號),沒有獨立承擔民事責任能力的分支機構(gòu)不能從事政府采購代理業(yè)務(wù),2018年3月1日起將退回其在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)的名錄登記,注銷其在“中國海南政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府采購信息的賬號。
代理機構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”海南分網(wǎng)登記錄入的“專職人員名單”一欄應當填入不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員。其中必須上傳至少一名專職從業(yè)人員參加由省級以上財政部門或其委托的單位出具的人員培訓證書或者培訓證明,培訓證明應有培訓人員名單。
《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機構(gòu)管理的通知》(閩財購函〔2018〕8號)
福建省財政廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購代理機構(gòu)管理的通知》明確了代理費用由中標、成交供應商支付的,采購人也應結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項目特點、市場行情等,要求代理機構(gòu)合理收取代理費用,代理費用收取方式、收費標準及收費金額應隨采購文件一并在政采公開系統(tǒng)進行公開。采購人不得將政府采購項目評審專家勞務(wù)報酬等應由采購人支付的費用變相轉(zhuǎn)嫁給代理機構(gòu)或中標、成交供應商支付。
《上海市政府采購實施辦法》(滬府令65號)
上海市人民政府公布《上海市政府采購實施辦法》,自2018年3月1日起施行。對政府采購委員會制度繼續(xù)予以保留,但根據(jù)該市政府機構(gòu)改革方案的精神,將其定位從政府采購的“領(lǐng)導機構(gòu)”調(diào)整為“議事協(xié)調(diào)機構(gòu)”,負責審議政府采購政策、重要制度等事項,協(xié)調(diào)解決政府采購組織實施和監(jiān)督管理中的重大問題。
《辦法》規(guī)定對供應商按照行業(yè)歸屬、經(jīng)營范圍等要素實施分類管理。明確由該市財政部門依托政府采購平臺建立供應商庫,并根據(jù)行業(yè)歸屬、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品目等信息,對供應商進行分類。規(guī)定對入庫供應商實行動態(tài)管理,根據(jù)供應商資格資質(zhì)等變化情況及時調(diào)整。明確在非公開招標政府采購中,采購人、采購代理機構(gòu)需要隨機抽取供應商的,應當通過供應商庫實施。
來源:政府采購信息