昭通市財(cái)政部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)要求，積極構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制，切實(shí)抓好事前事中事后管理，加強(qiáng)政府采購(gòu)全程監(jiān)管，督促采購(gòu)單位進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度執(zhí)行，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、加強(qiáng)事前管理
一是組織政府采購(gòu)預(yù)算管理。要求各預(yù)算單位按照《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，在編制部門預(yù)算時(shí)同步編制政府采購(gòu)預(yù)算，并以財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算中政府采購(gòu)預(yù)算及資金文件，作為政府采購(gòu)資金來(lái)源的依據(jù)，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算開展政府采購(gòu)活動(dòng)，做到“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”。
二是加強(qiáng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃備案管理。要求采購(gòu)單位按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的相關(guān)要求，根據(jù)當(dāng)年集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后才能開展政府采購(gòu)活動(dòng)。
三是加強(qiáng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托管理。政府采購(gòu)項(xiàng)目需要委托采購(gòu)的項(xiàng)目，要求采購(gòu)單位擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù)，在同等條件下優(yōu)先選擇本地的總公司或分公司，促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是加強(qiáng)采購(gòu)需求管理。要求采購(gòu)單位制訂的采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。
二、加強(qiáng)事中管理
要求采購(gòu)單位公布舉報(bào)監(jiān)督電話，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用，做好政府采購(gòu)信息公開工作。財(cái)政部門積極推進(jìn)采購(gòu)執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)云南分網(wǎng)、云南昭通財(cái)政管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)、單一來(lái)源采購(gòu)審核前公示、采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告和采購(gòu)合同公告等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門將動(dòng)態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題定期反饋主管預(yù)算單位核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)問題依法進(jìn)行處理。財(cái)政部門督促采購(gòu)單位依法按照規(guī)定的時(shí)限做好采購(gòu)活動(dòng)中的詢問、質(zhì)疑處理工作，配合財(cái)政部門做好政府采購(gòu)供應(yīng)商的投訴處理工作，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)事后管理
一是加強(qiáng)采購(gòu)合同的備案管理。在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同的備案制度落實(shí)。采購(gòu)合同簽訂后，由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)核對(duì)合同內(nèi)容是否和采購(gòu)文件需求一致，并于簽字蓋章確認(rèn)后的七個(gè)工作日內(nèi)將采購(gòu)合同副本送同級(jí)財(cái)政部門備案。
二是加強(qiáng)履約驗(yàn)收的監(jiān)督管理。督促采購(gòu)單位重視履約驗(yàn)收工作，要求采購(gòu)單位成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，要出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果要與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料要存檔備查。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理。要求采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每一項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件要妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
四是加強(qiáng)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作。積極會(huì)同各采購(gòu)單位做好昭通市政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)工作，政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)要客觀反映各單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)開發(fā)利用，為政府采購(gòu)管理和決策提供支持和服務(wù)。
來(lái)源：昭通市財(cái)政部
