4月4日凌晨，美國(guó)政府公布了“301調(diào)查”結(jié)果，開(kāi)列了約500億美元中國(guó)商品清單，加征25%的特別關(guān)稅。4月6日凌晨，特朗普又聲稱(chēng)將追加1000億美元的關(guān)稅清單（未詳）。
原來(lái)零關(guān)稅的中國(guó)商品，一律征收25%關(guān)稅；如果原來(lái)是10%關(guān)稅，現(xiàn)在關(guān)稅是35%。
目前，我們的態(tài)度是異常強(qiáng)硬的，奉陪到底！
從美國(guó)目前公布的清單來(lái)看，計(jì)劃加征關(guān)稅主要涉及我們出口的航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械、車(chē)輛等行業(yè)，包含約1300個(gè)獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目。
我們從美國(guó)進(jìn)口的大頭是農(nóng)、畜產(chǎn)品等。而從我們反擊開(kāi)出的清單，主要是大豆、肉產(chǎn)品、飛機(jī)等。當(dāng)然還有特朗普所稱(chēng)“3000億的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。
目前，美方只是將我們出口到美國(guó)的科研儀器設(shè)備納入加征關(guān)稅清單，并沒(méi)有針對(duì)我們向美國(guó)買(mǎi)的科研儀器設(shè)備，這是一個(gè)比較良好的局面。
根據(jù)筆者對(duì)某單位某年度單價(jià)5萬(wàn)元以上科研儀器設(shè)備采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，進(jìn)口設(shè)備占了73%、合資品牌占了16%、純國(guó)產(chǎn)占11%。
以生化理化類(lèi)儀器為例，美國(guó)品牌主要有Agilent 、NBS、Bio-Rad、ABI、Beckman、Wescor、Licor、CID、Sutter、熱電等幾十個(gè)品牌。據(jù)了解，這些美國(guó)品牌科研儀器在國(guó)內(nèi)科研單位同樣占了非常大的比例。
目前，2018年度財(cái)政預(yù)算已經(jīng)批復(fù)，即將下達(dá)到各級(jí)預(yù)算單位。其中涉及進(jìn)口儀器設(shè)備的預(yù)算應(yīng)該也不在少數(shù)，尤其是涉及擬從美國(guó)進(jìn)口的，相信仍然是占據(jù)進(jìn)口預(yù)算的半壁江山。
在這里，筆者基于政府采購(gòu)及財(cái)務(wù)角度等方面考慮，談幾點(diǎn)建議，也是想給大家提個(gè)醒，未必正確，僅供參考：
1、仔細(xì)審核預(yù)算文件、大型儀器設(shè)備配置預(yù)算、各類(lèi)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施方案等，如果有意向采購(gòu)美國(guó)本土儀器設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)審慎，也可以考慮其他國(guó)家品牌；也可以通過(guò)進(jìn)口設(shè)備專(zhuān)家論證環(huán)節(jié)作進(jìn)一步的分析論證；
2、合理編制招標(biāo)文件和合同文本，尤其要注意：
1）由于匯率波動(dòng)可能加劇，謹(jǐn)慎采用美元報(bào)價(jià)。謹(jǐn)慎采用國(guó)際標(biāo)。（Invitation to Tender & Submission of Tender）
2) 預(yù)付款比例設(shè)定要謹(jǐn)慎，財(cái)政資金安全性勝于執(zhí)行進(jìn)度。
如對(duì)外貿(mào)代理無(wú)資質(zhì)要求、無(wú)指定委托、無(wú)擔(dān)保要求的尤其要謹(jǐn)慎，強(qiáng)烈建議按照進(jìn)度付款，不要盲目追求執(zhí)行進(jìn)度，不要冒進(jìn)。
3）設(shè)定的違約條款要逐條對(duì)照、防患于未然。
4）簽訂三方、四方甚至多方協(xié)議。
3、加強(qiáng)調(diào)研，擇機(jī)選擇國(guó)產(chǎn)儀器替代美國(guó)進(jìn)口。
4、預(yù)防美國(guó)品牌產(chǎn)品加價(jià)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)案。
5、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好心中有預(yù)案，遇事不亂。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息
