為認真貫徹黨的十九大精神和全國金融工作會議、財政部進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會精神，近日，省財政廳印發(fā)了《云南省政府和社會資本合作（PPP）項目財政支出統(tǒng)計監(jiān)測暫行辦法》，從四個方面進一步強化財政承受能力論證10%“紅線”的硬性約束，推進PPP項目規(guī)范實施。
一是完善統(tǒng)計體系。明確將通過各級財政部門財政承受能力論證，項目實施方案已報經同級政府審查通過，并納入財政部PPP綜合信息平臺項目管理庫的項目納入統(tǒng)計范圍。新增政府性基金預算支出、國有資本經營預算支出、上級補助以及其他支出等統(tǒng)計內容，對PPP項目做到全口徑統(tǒng)計。
二是加強風險預警。規(guī)定PPP項目當年、中期以及全生命周期財政支出占一般公共預算支出的比例不得超過10%。同時，重點監(jiān)測按照PPP項目合同約定項目運營補貼和風險承擔支出增減情況。
三是強化結果運用。各級財政部門將統(tǒng)計監(jiān)測結果作為開展PPP財政承受能力論證及相關數(shù)據(jù)測算的重要依據(jù)。對PPP項目財政支出占一般公共預算支出比例接近10%的地區(qū)，審慎控制新建PPP項目規(guī)模，防止因項目實施加劇財政收支矛盾；對PPP項目財政支出占一般公共預算支出比例超過10%的地區(qū)，采取強制措施限期改善指標，不得再新增財政支出責任的PPP項目。
四是明確工作要求。嚴禁用全州（市）一般公共預算支出代替州市本級或縣市區(qū)級一般公共預算支出，跨區(qū)域實施的項目要在項目實施方案和財政承受能力論證中明確各級支出責任。同時，省財政廳將對省本級PPP項目行業(yè)主管部門及各州市財政局報送的PPP項目財政支出統(tǒng)計監(jiān)測工作的及時性、完整性等進行考核，并將考核結果納入省級PPP綜合以獎代補資金分配因素。
來源：財政部
