近日，政府采購(gòu)信息網(wǎng)發(fā)表“維保服務(wù)建議由電梯廠家來(lái)承包或轉(zhuǎn)分包，你怎么看？”一文，引發(fā)讀者的關(guān)注和熱議。電梯維保服務(wù)模式究竟怎么推？如何改？政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者采訪了北京市電梯商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)譚勇。
隨著電梯產(chǎn)業(yè)調(diào)整，電梯行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在下降，電梯生產(chǎn)廠家不能充分有效的發(fā)揮主導(dǎo)作用，而不少非電梯制造單位的安全管理不成體系，所安裝、維保的電梯質(zhì)量不高，電梯故障多，民眾意見(jiàn)大，行業(yè)內(nèi)不團(tuán)結(jié)，市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。
在譚勇看來(lái)，由于沒(méi)有規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格，為迎合使用者，個(gè)別維保公司往往報(bào)出低廉的維修價(jià)格，降低維保費(fèi)用，造成維保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)；因成本低使得電梯維保質(zhì)量沒(méi)有保障，由此造成的直接后果，導(dǎo)致“餓死同行、累死自己、坑害甲方！”。問(wèn)題產(chǎn)生的原由，業(yè)內(nèi)各方都有不可推卸的責(zé)任，其苦果從某種程度上來(lái)說(shuō)是行業(yè)自身釀造的。
目前，我國(guó)在用電梯的改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)70%以上都是由電梯非制造從業(yè)單位承擔(dān)。電梯維護(hù)保養(yǎng)主體是制造廠家之外的第三方非制造企業(yè)。電梯非制造企業(yè)有著一大批相對(duì)成熟穩(wěn)定的從業(yè)大軍，其中很多企業(yè)還是一些省、市級(jí)的行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，經(jīng)過(guò)多年努力打拼，大多企業(yè)已初具規(guī)模，通過(guò)引入科學(xué)化的管理模式，維保電梯少則數(shù)千臺(tái)、多則上萬(wàn)臺(tái)，對(duì)整個(gè)行業(yè)起著安全穩(wěn)定和不可替代的作用。
如果由電梯廠家來(lái)承包或轉(zhuǎn)分包電梯維保，譚勇認(rèn)為，看似把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，但是廠家的實(shí)際維保能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，還需要通過(guò)與第三方維保公司合作才能實(shí)現(xiàn)，委托第三方維保公司，有可能在利益上出現(xiàn)再分配等糾紛，還可能出現(xiàn)在廠家監(jiān)管過(guò)程中諸多的技術(shù)性問(wèn)題。并且，電梯制造廠家擔(dān)當(dāng)責(zé)任的同時(shí)，還要考慮到服務(wù)成本的投入。再者，如果一個(gè)物業(yè)單位擁有多個(gè)品牌的電梯，第三方維保企業(yè)是否必須向多家電梯制造廠家申辦委托？這無(wú)形中將給企業(yè)造成很大的負(fù)擔(dān)，采購(gòu)單位也不可能在一個(gè)項(xiàng)目中面對(duì)若干個(gè)不同品牌電梯（有委托）維保公司。
按照目前的行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，他認(rèn)為，要以新的理念、新的創(chuàng)新模式解決當(dāng)前電梯安全問(wèn)題：
一是要引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，在起碼一段時(shí)間內(nèi)的市場(chǎng)上，具備不可替代性；企業(yè)不應(yīng)僅僅只看到訂單，更重要的要看到獲得定價(jià)能力。鼓勵(lì)第三方維保企業(yè)聯(lián)合重組，即若干企業(yè)合并在一起，這樣不僅資源共享，提高效率減少企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，還能降低管理成本，這種方式值得去嘗試。這也是今年北京電梯商會(huì)提出“團(tuán)結(jié)協(xié)作，向規(guī)模發(fā)展、規(guī)范管理目標(biāo)邁進(jìn)”的工作目標(biāo)。
二是認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局創(chuàng)新性提出的“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，這也是破解電梯維保監(jiān)管難題的重要課題。通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)督的模式，建立維保擇優(yōu)選擇機(jī)制。原來(lái)由物業(yè)公司直接選擇維保單位，物業(yè)公司通常低價(jià)選擇維保單位而忽視維保質(zhì)量。在“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式下，保險(xiǎn)公司除承擔(dān)事故責(zé)任賠償外，還參與維保單位的選擇和監(jiān)督?？紤]由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)選擇規(guī)模化、規(guī)范化的維保單位，與物業(yè)公司、維保單位簽署三方合同，根據(jù)維保質(zhì)量支付維保費(fèi)用，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)電梯維保市場(chǎng)規(guī)范化。
三是逐步推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，建立電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“事前自動(dòng)預(yù)警、事中安撫與處置、事后分析追溯”。電梯故障時(shí)，通過(guò)轎箱內(nèi)一鍵報(bào)警至電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)通知救援，同時(shí)可對(duì)被困乘客進(jìn)行音視頻安撫、避免出現(xiàn)恐慌；另一方面通過(guò)電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測(cè)出電梯潛在隱患并自動(dòng)“呼救”，通過(guò)維保單位針對(duì)性維修，消除隱患。這樣一來(lái)不僅可將定期維保改為動(dòng)態(tài)維保，還可以降低人工檢查的失誤率，大幅提升電梯故障維修的及時(shí)性、針對(duì)性，全面保障電梯安全運(yùn)行，延長(zhǎng)使用壽命。
黨的十九大報(bào)告明確提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在這種情況下，高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵就是從總量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
2018年，電梯市場(chǎng)依然嚴(yán)峻。行業(yè)洗牌正在繼續(xù)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，鋼材產(chǎn)能壓縮，電梯原材料價(jià)格上漲。同時(shí)，電梯行業(yè)的市場(chǎng)和用戶存在一定的脫節(jié)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者將電梯的價(jià)格放在非常重要的位置，其次才考慮質(zhì)量，加劇了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
小企業(yè)很難度過(guò)這股浪潮，大魚(yú)吃小魚(yú)是必然趨勢(shì)。譚勇進(jìn)一步說(shuō)道，電梯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該聚焦電梯后市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力，從過(guò)去的制造業(yè)為主，調(diào)整為制造與服務(wù)業(yè)并重，再進(jìn)一步調(diào)整為以服務(wù)為主、制造業(yè)為輔，拉動(dòng)行業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，建議行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真多方調(diào)查研究，盡快出臺(tái)與之相關(guān)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+電梯監(jiān)管+保險(xiǎn)”的電梯監(jiān)管新模式，重構(gòu)監(jiān)管格局，引入保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)管向數(shù)據(jù)監(jiān)管、點(diǎn)位監(jiān)管向全覆蓋監(jiān)管、事故處理向故障預(yù)防轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)電梯維護(hù)保養(yǎng)向高質(zhì)量目標(biāo)發(fā)展。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：王少玲
