政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)信息要公開
日前,石家莊市政府出臺(tái)《推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確六大領(lǐng)域政府信息都要公開,其中包括:保障房分配、政府采購(gòu)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域的政府信息。
范圍:
六大領(lǐng)域信息須公開目錄清單
據(jù)悉,該方案所稱公共資源配置,是指社會(huì)關(guān)注度高,具有公有性、公益性,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng),主要包括:保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際確定本地、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍,細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等,并納入主動(dòng)公開目錄清單。
按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開,誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開,誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開;公共資源項(xiàng)目基本信息、配置(交易)過(guò)程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。
內(nèi)容:
保障房分配、政府采購(gòu)合同要公開
按照方案,公開的內(nèi)容包括六個(gè)方面。
?。ㄒ唬┳》勘U项I(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面,主要公開:城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息(包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型)、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息(包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息(包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果);在住房分配方面,主要公開:保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。
?。ǘ﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開:年度土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。
?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開:出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息等。
?。ㄋ模┱少?gòu)領(lǐng)域。主要公開:采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等信息,財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。
?。ㄎ澹﹪?guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外,主要公開:產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。
(六)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開:依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息(含投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼)、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,招標(biāo)公告(包括:招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等)、中標(biāo)候選人(包括:中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。
渠道:
發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用
《方案》中明確了各種公開渠道,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,暢通依申請(qǐng)公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道,開展在線服務(wù),提升用戶體驗(yàn)。
構(gòu)建全市公共資源交易數(shù)據(jù)共享體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。
政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,在石家莊市、河北省公共資源交易平臺(tái)和河北政府采購(gòu)網(wǎng)、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息共享。
充分依托信用平臺(tái)。全市公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要及時(shí)交互至石家莊市信用信息共享平臺(tái)和河北省、國(guó)家信用信息共享平臺(tái),并依托“信用石家莊”“信用河北”“信用中國(guó)”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。
打造綜合服務(wù)平臺(tái)。把公共資源交易平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享,實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接,打造集信息公開、交易辦理、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式、全時(shí)段綜合服務(wù)平臺(tái)。
監(jiān)管:
騙取公共資源等將被納入“黑名單”
《方案》指出,確定為主動(dòng)公開的信息,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對(duì)于政府信息公開申請(qǐng),要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。法律、法規(guī)對(duì)于公共資源配置(交易)過(guò)程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的,要依法及時(shí)公開。
記者了解到,石家莊市將探索把騙取公共資源等不良行為信息逐步納入“黑名單”管理,相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開,并及時(shí)推送至“信用石家莊”網(wǎng)站向社會(huì)公布。 (記者王萌)
來(lái)源:河北新聞網(wǎng)