江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省高級人民法院、江蘇省財政廳等12個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）將于5月1日正式實施。
據(jù)了解，為加強對被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實維護司法權(quán)威，深入推進誠信江蘇、法治江蘇和社會信用體系建設(shè)，該省有關(guān)部門決定在江蘇省各級國有資金投資的工程建設(shè)項目承發(fā)包、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動中，對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒。
根據(jù)《實施意見》，實施聯(lián)合懲戒的對象主要為被人民法院列為失信被執(zhí)行人的資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及省級部門建立的評標(biāo)專家?guī)熘械膶＜摇?/p>
那么，聯(lián)合懲戒的措施都有哪些呢？
《實施意見》在第十條至第十三條分別作出了明確規(guī)定，實行資格預(yù)審的，在資格審查委員會進行資格審查時，正被列為失信被執(zhí)行人的資格預(yù)審申請人的資格審查結(jié)果為不合格；在評標(biāo)階段，投標(biāo)人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標(biāo)委員會不得薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；在中標(biāo)人候選人公示至發(fā)出中標(biāo)通知書的期間，公示的中標(biāo)候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人。招標(biāo)人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人為中標(biāo)人的，中標(biāo)結(jié)果無效；以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中的任何一個成員正被列為失信被執(zhí)行人的，該聯(lián)合體作為失信被執(zhí)行人處理。
第十五條和第十六條則明確了對代理機構(gòu)和評標(biāo)專家的懲戒。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，不得與正被列為失信被執(zhí)行人的單位簽訂委托代理合同；省級部門在選聘評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家時，不得聘用正被列為失信被執(zhí)行人的人員作為評標(biāo)專家。已經(jīng)受聘的評標(biāo)專家被列為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)暫停其評標(biāo)專家資格并予以公。
《實施意見》中投標(biāo)人尤其要注意第十四條規(guī)定的“只出不進原則”--在一次招標(biāo)投標(biāo)活動中，資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或者中標(biāo)候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導(dǎo)致其資格預(yù)審結(jié)果為不合格，或者被取消中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或者更正而改變已經(jīng)作出的決定。
來源：政府采購信息網(wǎng)
