6月1日起，《必須招標的工程項目規(guī)定》（發(fā)改委16號令，下文簡稱16號令）即將全面實施。
據了解， 16號令《規(guī)定》明確了全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標準，縮小了必須招標項目的范圍，并將必須招標項目的規(guī)模標準提高了一倍。
就此，記者采訪了我省的部分工程項目招投標代理機構，看新規(guī)定的實施，將給工程項目招投標代理工作的帶來哪些影響？
統(tǒng)一規(guī)則 必須招標的范圍進一步縮小
記者看到，在16號令中，刪除了 “省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍”的規(guī)定。
同時，將《招標投標法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”，限定為“使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目”，以及“使用國有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目”。
“此前，不同地區(qū)地區(qū)必須招標項目的具體范圍和規(guī)模標準不一樣，不同程度上擴大了強制招標范圍，加重了市場主體負擔。
新規(guī)出臺后，明確了全國適用的統(tǒng)一規(guī)則，也闡釋了原規(guī)定中‘部分’的準確范圍，更有利于在招投標工作中的可操作性?！彼拇嗽凑袠舜碛邢薰镜呢撠熑烁嬖V記者，除了性質是基礎設施和公用事業(yè)項目這種依法必須招標的項目，其他項目是否需要進行招投標則需要根據項目資金來源、企業(yè)性質等多方面因素來確定。
“增加預算資金占比的規(guī)定，實質是將民間資本居主導地位項目是否招標決定權交還給市場主體，這樣更利于發(fā)揮市場主體的積極性，民間投資節(jié)約管理成本，加快投資進度，從而更好地釋放民間投資活力?！彼拇嗽凑袠舜碛邢薰镜呢撠熑吮硎?，但同時，必須招標的范圍進一步縮小必然對招投標代理機構的業(yè)務量造成影響。
提高規(guī)模 低于100萬的監(jiān)理項目將不再需要招標
據了解，16號令將將施工的招標限額提高到400萬元人民幣，將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣，勘察、設計、監(jiān)理等服務采購的招標限額從50萬提高到100萬元人民幣，與原規(guī)定相比相比提高了一倍。同時，取消了“單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上”的規(guī)定。
“以前項目總投3000萬以上，就是買根針也要招標。新規(guī)將這個限額去掉了，同時也消除了大家的麻煩和爭議?！彼拇加呀ㄔO咨詢有限公司的從業(yè)人員告訴記者，對企業(yè)來說，新規(guī)定節(jié)約了采購成本也提高了項目推進的效率。
“規(guī)定對招標限額的更改，也體現了社會經濟的發(fā)展的水平，實際上標準的提高，在我們預期的范圍之內，我認為非常合理?！睒I(yè)內人士王萍認為，新規(guī)是深化“放管服”改革的重要舉措，提高了必須招投標項目的規(guī)模。同時，企業(yè)自主采購范圍增大，對專業(yè)采購服務需求增加，對具備專業(yè)采購技能的獨立采購咨詢和幫辦服務需求也會相應的增加。（川報觀察記者 王虹）
來源：川報觀察
