“采購預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量（包括合同包）不足500萬元的，可在所屬設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??；500萬元及以上、不足1000萬元的，在至少2個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽?。?000萬元及以上、不足5000萬元的，在至少3個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取；對(duì)5000萬元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響加較大，技術(shù)復(fù)雜或者采購需求特殊的項(xiàng)目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。”河北省財(cái)政廳日前印發(fā)的《河北省政府采購評(píng)審專家抽取規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），除要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目預(yù)算情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域外，還進(jìn)一步明確了評(píng)審勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
為何要根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域？據(jù)河北省政府采購辦公室主任吳建明介紹，根據(jù)《規(guī)則》，項(xiàng)目預(yù)算額度越大，需要抽取專家的區(qū)域也要更廣泛一些，例如500萬以下可以在本區(qū)域范圍內(nèi)抽取，5000萬以上的就要在全省范圍內(nèi)抽取了，之所以這樣規(guī)定主要是為了防范在一個(gè)區(qū)域內(nèi)抽取專家可能存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。《規(guī)則》除對(duì)抽取區(qū)域進(jìn)行明確外，還對(duì)抽取點(diǎn)、抽取時(shí)間、抽取規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，目的是為了加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家抽取管理，進(jìn)一步規(guī)范抽取行為。
《規(guī)則》提出，評(píng)審專家?guī)煊珊颖笔∝?cái)政廳實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，按設(shè)區(qū)市劃分區(qū)域，各市、縣（區(qū)）原有評(píng)審專家?guī)焱瑫r(shí)廢止。各市、縣（區(qū)）均應(yīng)通過河北省政府采購評(píng)審專家管理系統(tǒng)從省級(jí)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。各市、縣（區(qū)）設(shè)立公共資源交易中心的應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心設(shè)置評(píng)審專家抽取點(diǎn)；未設(shè)立公共資源交易中心的應(yīng)當(dāng)在同級(jí)財(cái)政部門設(shè)置評(píng)審專家抽取點(diǎn)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購方式和項(xiàng)目需求，抽取符合法律法規(guī)規(guī)定人數(shù)的評(píng)審專家。
《規(guī)則》還要求，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家，在本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取的應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天抽取完畢，跨區(qū)域抽取的原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前48小時(shí)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心（未設(shè)立公共資源交易中心的縣區(qū)在同級(jí)財(cái)政部門）工作人員現(xiàn)場監(jiān)管下，按照規(guī)定抽取評(píng)審專家。對(duì)可預(yù)知的回避評(píng)審專家，如前期參與項(xiàng)目咨詢論證、推薦供應(yīng)商的評(píng)審專家，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽取評(píng)審專家前予以明確，并在評(píng)審專家管理系統(tǒng)中備案。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得無故擴(kuò)大回避范圍。
針對(duì)評(píng)審專家?guī)毂臼袇^(qū)域內(nèi)相關(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)整增加高度相關(guān)專業(yè)或者調(diào)整擴(kuò)大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機(jī)抽??；若仍無法滿足隨機(jī)抽取需要的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高、國家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域，省評(píng)審專家?guī)祀y以滿足需要的，經(jīng)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購文件，再擇時(shí)依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。
此外，《規(guī)則》還進(jìn)一步明確了評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付主體和評(píng)審勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，其差旅費(fèi)由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。其中，參加本市評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2個(gè)小時(shí)以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付；參加異地評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2個(gè)小時(shí)以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過2個(gè)小時(shí)，按每超過1小時(shí)100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。超過半小時(shí)不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算；不足半小時(shí)的，不予計(jì)算。評(píng)審專家遲到30分鐘以上的，扣勞務(wù)費(fèi)100元。評(píng)審專家已到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場，但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，支付誤工費(fèi)100元。評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，支付誤工費(fèi)100元。
“關(guān)于評(píng)審勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，去年年初河北省在轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部政府采購評(píng)審專家管理辦法時(shí)已經(jīng)作出了規(guī)定，‘評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)，按200元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過2小時(shí)，按每超過1小時(shí)100元標(biāo)準(zhǔn)支付……’。此次調(diào)整在去年的基礎(chǔ)上做了相應(yīng)上調(diào)和補(bǔ)充，以前2小時(shí)以內(nèi)200元，現(xiàn)在根據(jù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)，本市評(píng)審2小時(shí)以內(nèi)增加了100元，為300元，異地評(píng)審2小時(shí)以內(nèi)400元。異地評(píng)審雖然也是評(píng)2個(gè)小時(shí)，但是用的時(shí)間相對(duì)較長，所以和本市有所差異?！眳墙鹘忉屨f。
根據(jù)《規(guī)則》，異地評(píng)審住宿費(fèi)按照河北省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整省級(jí)機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》文件執(zhí)行，異地評(píng)審交通補(bǔ)助，憑當(dāng)次有效公共交通憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷，其中往返交通按照來程實(shí)際發(fā)生同額費(fèi)用支付。自駕車憑高速收費(fèi)收據(jù)報(bào)銷，無高速收費(fèi)收據(jù)的不支付，汽油費(fèi)按每公里1元計(jì)算。公里數(shù)按所屬城市至評(píng)審地點(diǎn)計(jì)算。
來源：政府采購信息網(wǎng)
