遂寧市堅(jiān)持以市場化配置公共資源為主線,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易行動(dòng)計(jì)劃,全面實(shí)現(xiàn)政府采購、工程建設(shè)、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn)處置)和政府特許經(jīng)營權(quán)出讓等公共資源全流程電子化交易,逐步建立起公開、公平、公正的交易平臺。
一是信息統(tǒng)一網(wǎng)上發(fā)布。升級完善市中心交易網(wǎng)站,建立全市統(tǒng)一的交易信息發(fā)布平臺,將政策法規(guī)、廢標(biāo)條款、流程規(guī)則、服務(wù)指南、工作動(dòng)態(tài)、招標(biāo)信息、投訴處理、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公示考核評價(jià)等信息及時(shí)全面公開,規(guī)范網(wǎng)站內(nèi)容,拓展信息容量。推進(jìn)三級網(wǎng)絡(luò)融合對接,市中心與省、縣(區(qū))分中心交易平臺實(shí)現(xiàn)信息的適時(shí)交換、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。
二是實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上交易。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、市縣(區(qū))共享”原則,建成政府采購、工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易電子交易系統(tǒng),土地(礦產(chǎn))交易、產(chǎn)權(quán)交易(資產(chǎn)處置)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上交易,50萬元以下的通用貨物采購實(shí)行網(wǎng)上競價(jià),政府采購公開招標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行電子評標(biāo),通過科技運(yùn)用促進(jìn)交易公開、公平、公正。網(wǎng)上交易打破了空間限制,有效排除人為因數(shù)干擾,競爭程度不斷加深,為交易各方主體節(jié)省了交易時(shí)間、交易成本。1-5月,全市共承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目434個(gè),總控制價(jià)26.84億元,中標(biāo)金額24.14億元,節(jié)約資金2.70億元,節(jié)資率10.06%;承擔(dān)政府采購項(xiàng)目524個(gè),執(zhí)行采購預(yù)算13.億元,實(shí)現(xiàn)采購資金12.96億元,節(jié)約資金1452.03萬元,節(jié)約率11.08%;承擔(dān)土地交易44宗,總起始價(jià)10.52億元,成交總價(jià)44.79億元,增資34.27億元,溢價(jià)率325.76%;承擔(dān)國有資產(chǎn)處置(產(chǎn)權(quán)交易)項(xiàng)目76宗,總起始價(jià)4159.49萬元,總成交價(jià)4371.56萬元,溢價(jià)212.07萬元,溢價(jià)率5.11%。
三是全面實(shí)行網(wǎng)上評標(biāo)。通過系統(tǒng)對投標(biāo)人身份進(jìn)行認(rèn)定識別,開標(biāo)現(xiàn)場將投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)軟件系統(tǒng),防止投標(biāo)文件信息在交易中心提前泄密。制定規(guī)范的電子評標(biāo)流程,電子評標(biāo)過程分為資格評審、形式評審、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審、響應(yīng)性評審、商務(wù)標(biāo)評審五個(gè)步驟,評標(biāo)專家須依次完成前四步評審后,計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審并推薦中標(biāo)候選人,且評標(biāo)過程不可逆,防止專家在評審過程中回頭查看投標(biāo)文件中的暗記提示而產(chǎn)生傾向性,有效解決了評標(biāo)專家因個(gè)人因素左右評標(biāo)結(jié)果的問題。
四是交易行為網(wǎng)上監(jiān)督。建立專家桌面監(jiān)控系統(tǒng)和語音交流系統(tǒng),專家評標(biāo)過程中實(shí)行音頻、視頻同步監(jiān)控,評標(biāo)專家在電腦上的所有操作都被記錄保存并反映在監(jiān)控電腦上,監(jiān)督人員可實(shí)時(shí)監(jiān)督查看評標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)進(jìn)度、評標(biāo)結(jié)果,提取音像記錄。同時(shí),將開標(biāo)現(xiàn)場、評標(biāo)現(xiàn)場、拍賣過程、競價(jià)過程、備案過程、中標(biāo)公示放到網(wǎng)上接受群眾監(jiān)督,每個(gè)項(xiàng)目音像資料刻盤保存,開評標(biāo)過程可追溯。
來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站