巴中市積極推行隨機(jī)抽取確定中標(biāo)人方式，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，有效解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)、專家自由裁量權(quán)過大和周期長等問題，切實(shí)維護(hù)公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。今年以來，全市已有22個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目采用隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人，成交金額達(dá)3.5億元。
組建統(tǒng)一名錄庫，優(yōu)選承包單位。出臺《巴中市政府投資工程預(yù)算承包商名錄庫管理辦法》，通過公開招標(biāo)方式，組建住建、交通、水利等全市統(tǒng)一的行業(yè)名錄庫，優(yōu)選入庫施工及服務(wù)承包商999家。對總投資3000萬元以下、打捆審批項(xiàng)目中的單個(gè)項(xiàng)目總投資1000萬元以下，單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到招標(biāo)規(guī)模以上的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，在名錄庫中確定施工及服務(wù)承包商。
固定工程發(fā)包價(jià)，避免惡意競爭。在經(jīng)財(cái)政評審的預(yù)算控制價(jià)基礎(chǔ)上，再下浮一定比例形成工程發(fā)包價(jià)，其中房屋土建、市政工程、裝修裝飾、安裝等工程下浮7%，交通道路、水利和其他工程下浮8%，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理按照國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮30%，有效杜絕了因惡意競爭低價(jià)搶標(biāo)而導(dǎo)致工程質(zhì)量下滑的問題。
縮短投標(biāo)時(shí)間，提升招標(biāo)效率。采取隨機(jī)抽取方式，投標(biāo)人在招標(biāo)文件停止發(fā)售之日起最快5日即可遞交投標(biāo)文件，與傳統(tǒng)招標(biāo)相比，可有效節(jié)約招標(biāo)時(shí)間10天，提速達(dá)50%。
實(shí)行符合性評審，減少專家自由裁量權(quán)。招標(biāo)人在專家?guī)祀S機(jī)抽取5人以上單數(shù)評標(biāo)專家，組建評標(biāo)委員會。按照評審標(biāo)準(zhǔn)僅對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，并當(dāng)場公布評審結(jié)果，不再推薦中標(biāo)候選人，切實(shí)減少評審專家的自由裁量權(quán)。若通過符合性評審的投標(biāo)人只有1個(gè)的，則直接確定為中標(biāo)候選人，切實(shí)減少廢標(biāo)率。
“搖號”隨機(jī)抽取，杜絕人為干預(yù)。在開標(biāo)廳置放3臺搖號機(jī)和5套搖號用球，每套號球均為1—80個(gè)號碼。通過隨機(jī)抽取方式確定搖號設(shè)備和進(jìn)入評審的3個(gè)號段投標(biāo)人，招標(biāo)人隨機(jī)搖取確定中標(biāo)大小號，投標(biāo)人依次隨機(jī)搖號，公開確定中標(biāo)人，有效杜絕部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)，工程建設(shè)招標(biāo)更加高效陽光。
來源：巴中市公共資源交易中心
